闽文市〔2008〕87号

各设区市文化（文化与出版）局：

暑假将至，举国期盼的北京奥运会也将在暑假期间开幕。为确保我省社会安定、稳定，以良好的精神面貌迎接奥运会召开，当前必须进一步加强文化市场管理，特别是要加强网吧管理，避免网吧成为社会热点、敏感问题。全省各级文化行政部门要加大工作力度，全面落实深化网吧管理各项措施，进一步强化网吧管理，重点做好禁止未成年人进入网吧工作。现就暑假和奥运期间进一步加强我省网吧管理工作有关要求通知如下：

一、开展专项整治，强化网吧管理

自7月1日至9月20日为网吧专项整治时间。在此期间，各地要结合文化市场实际，有计划、有步骤地开展网吧专项整治行动，提高网吧日常监督检查的频度，进一步加强对网吧经营场所的管理，重点督促网吧做好禁止未成年人进入工作，同时要督促网吧经营场所做好安全工作，确保网吧经营场所不出现影响社会及不稳定、不和谐等群体性事件，确保网吧内上网人员不得浏览登录非法、不健康网站，不得在网络上发布不利于社会安定的言论。专项整治期间，各设区市文化（文化与出版）局应加强对所辖县（市、区）的监督检查，指导他们做好网吧管理工作。省厅也将适时派出督查组赴各地进行督查。对检查中发现违法违规经营的网吧，必须依法从严处罚。对督查中发现因疏于管理而导致网吧经营秩序混乱、接纳未成年人现象严重的，将严格追究当地文化行政部门负责人的责任。

二、落实处罚标准，严格行政执法

要依据《互联网上网服务营业场所管理条例》精神，严格执行2007年2月文化部等国家十四部委联合下发的《关于进一步加强网吧及网络游戏管理工作的通知》（文市发〔2007〕10号）中对网吧接纳未成年人等违法违规行为的相关处罚标准的规定，严格执法，该罚款的要罚款，该停业整顿的要停业整顿，该吊证的要吊证，决不手软。

全省各级文化行政部门要充分发挥网吧监管平台的作用，要有专人管理，对擅自停止、卸载和干扰网吧经营管理技术措施的网吧，要严格依法查处。要结合网吧监管平台的使用，监督网吧落实入场登记制度，强化网吧经营单位对身份证等有效证件的核对登记职责，切实发挥这一技术措施对防止未成年人进入网吧的有效作用。

三、加强宣传教育，倡导守法经营

专项整治期间，全省各级文化行政部门要积极发挥网吧协会的作用，采取灵活多样的方式，通过宣讲、培训等形式，宣传国家关于网吧管理的法律法规，增强网吧经营者的守法意识。要充分发挥教育行政部门、学校、共青团组织等作用，开展形式多样的宣传教育活动，引导未成年人增强自我保护意识，加强自我管理，自觉远离网吧。

2007年2月至今停止审批网吧以来，社会对网吧市场的发展、网吧审批等问题较为关注，有些地方传言网吧审批已经“开禁”的说法没有依据。全省各级文化行政部门应认真学习领会国家政策要求，做好解释说明工作，加强政策信息引导。同时，对现有网吧经营场所应注意教育和引导，在加强管理、督促他们守法经营的同时，要尽可能为他们提供便利、做好服务，促进我省网吧的健康、繁荣发展。

请各设区市文化（文化与出版）局于9月30日前，将开展网吧专项整治行动的工作总结，书面上报省厅市场处。

特此通知。

二00八年六月二十日

抄送：文化部文化市场司，省委办公厅、省政府办公厅、省委宣传部、省人大科教文卫委、省政协文教卫体委，省未成年人保护工作领导小组办公室，省学校周边治安综合治理工作领导小组办公室，省教育厅、省公安厅、省工商局、省通信管理局。

        （共印30份）