索 引 号: FJ00122-0206-2017-00124
备注/文号:闽文物〔2017〕9号
发布机构: 福建省文化厅
发文日期: 2017/5/10 0:00:00
福建省文化厅关于开展全省文物安全状况大排查行动的通知 发布时间:2017/5/10 0:00:00  浏览次数:

 

 

 

闽文物〔20179

 

 

福建省文化厅关于开展全省文物安全状况

大排查行动的通知

 

 

各设区市、县(市、区)文化广电新闻出版(文化新闻出版、文物、文体)局、平潭综合实验区社会事业局:

为深入贯彻习近平总书记关于文物安保工作的重要指示精神,落实《国家文物局关于开展全国文物安全状况大排查行动的通知》(文物督发〔201710号)要求,确保我省文物安全状况大排查行动扎实开展,取得实效,省文化厅决定于20175月至9月开展全省文物安全状况大排查行动。现就有关事项通知如下:

一、大排查范围和重点

全省文物安全状况大排查行动排查范围和重点为:各级各类文物单位存在的安全隐患和管理漏洞;地方各级党委、政府履行文物安全保护主体责任情况;地方文物部门文物保护监督和制度建设情况、安全执法队伍建设情况;文物安全应急预案及事故处置,文物安全防护设施设备情况。

二、主体责任和领导机构

各设区市、县文物部门要高度重视此项工作,成立本行政区域内大排查行动领导小组,明确主体责任,认真组织本辖区内文物安全状况大排查行动。省文化厅将成立福建省文物安全状况大排查行动领导小组,负责领导本次全省大排查行动。

三、大排查做法和要求

各设区市、县(市、区)文物部门要认真组织本行政区域内各级文物行政部门、各级文物保护单位、博物馆及文物收藏单位对文物安全状况开展排查摸底,按照《福建省文物安全状况大排查行动实施方案》的要求和时间安排部署实施。要结合本地实际,对《市、县(市、区)文物安全监管情况调查表》和《福建省重点文物单位安全状况排查表》所涉问题,逐处逐项筛查,查清问题,列明隐患。

各地各单位于527完成排查摸底工作,并将《市、县(市、区)文物安全监管情况调查表》、《福建省重点文物单位安全状况排查表》(全国重点和省级文物保护单位以及各级博物馆)电子版报送2579159456@qq.com,纸质版由各设区市文物部门收齐后报送省文物局(省文物保护中心)。

四、整改落实与检查验收

各地各单位要认真研究梳理在排查中发现的安全隐患和薄弱环节,列出整改措施和责任清单,立行立改;对不能立即整改到位的突出问题,要制定整改方案,明确责任主体和时限要求,挂牌跟踪督办。620日前,各设区市、县文物部门将本行政区域内隐患整改措施、责任制度完善和突出问题整改方案报省文物局(省文物保护中心)。720日前,辖区内安全隐患全部整改落实到位。

各地要及时组织对整改情况进行检查、验收。省文物局将适时组成工作组,赴各地检查督察,对落实不力、整改不到位的将严肃追究责任,确保以良好的工作成效迎接国家文物局8-9月间组织的检查验收。

各地要牢固树立“四个意识”,将全省文物安全状况大排查行动作为当前文物工作的重要任务,进一步推动党委、政府落实文物安全主体责任,坚持问题导向,以查促改,严格整改,务求实效,切实解决文物安保突出问题,完善文物安全保护管理制度,全面提升我省文物安全工作能力和防范水平,营造我省文物安全的良好空间。

 

联系人:福建省文物保护中心   刘学奎

联系电话:8370979387118987

 

附件:1.福建省文物安全状况大排查行动实施方案

      2.市、县(市、区)文物安全监管情况调查表

      3.福建省重点文物单位安全状况排查表

 

 

福建省文化厅

2017510

(此件主动公开)

 

 

 

福建省文化厅办公室                  2017510日印发

 



附件1

 

福建省文物安全状况大排查行动实施方案

 

为深入贯彻习近平总书记关于文物安保工作的重要指示精神,落实《国家文物局关于开展全国文物安全状况大排查行动的通知》(文物督发〔201710号)要求,确保我省文物安全状况大排查行动扎实开展,取得实效,特制订本方案。

一、指导思想

以习近平总书记系列重要讲话精神为指导,严格执行文物保护法律法规,落实国家文物局工作部署,按照安全管理的要求,坚持管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全;坚持行业指导,属地管理;坚持谁主管谁使用谁负责,筑牢文物安全防范底线,建立健全文物安全制度体系、责任体系,履职尽责,堵塞漏洞,加强文物安保基础和技术建设,坚决遏制文物安全事故和违法犯罪案件多发势头,切实把老祖宗留下的宝贵遗产管理好、守护好。

二、组织领导

为保障和推进我省文物安全状况大排查行动扎实开展,设立领导小组及办公室。组长由省文化厅厅长石建平同志担任,副组长由省文物局局长傅柒生同志担任;领导小组办公室设在省文物局,具体工作由省文物保护中心负责。

各设区市和县(区、市)应设立相应的领导机构,主要负责同志要亲力亲为,明确专门科室(部门)和人员负责本行政区域内大排查行动的组织实施、监督管理、整改落实。

三、排查范围及重点内容

各级各类文物单位存在的安全隐患和管理漏洞;地方各级党委、政府履行文物安全保护主体责任情况;地方文物部门文物保护监督和制度建设情况、安全执法队伍建设情况;文物安全应急预案及事故处置,文物安全防护设施设备情况。具体如下:

(一)各市县党委、政府履行文物安全保护主体责任情况。主要包括将文物安全列入重要议事日程,专题部署文物安全工作,对文物安全状况进行检查评估,将文物安全纳入综合考核评价等内容;

(二)各市县政府主管领导牵头建立协调机制情况。主要包括文物安全协调机制建立运行情况,文物联合执法工作机制建立运行情况,文物联合执法和专项整治情况,严打文物犯罪情况和文物安全经费情况;

(三)各市县逐级落实文物安全责任制情况。主要包括层层落实文物安全责任制情况和安全责任书签订情况;

(四)各市县文物保护监督机制和督察情况。主要包括开展文物安全检查督察情况,重点抽查和专项督察情况,挂牌督办重大安全隐患情况,调查督办重大文物案件情况;

(五)各市县文物安全监管与执法督察队伍建设情况。主要包括文物安全监管与执法督察专职队伍和人员建设情况,文物单位安全管理机构队伍建设情况,负责文物安全的派出所或警务室建设情况;

(六)各市县文物安全案件突发事件处置情况。主要包括应急预案编制、演练、培训及宣传教育情况,文物安全案件事故和违法案件处置情况;

(七)各市县文物安全隐患检查和整改情况。主要包括组织排查检查、整改文物安全隐患情况及隐患数量特征情况;

(八)各市县文物安全防护设施设备情况。主要包括文物安全防护设施经费保障情况,安防、消防、防雷设施建设及运行维护情况。

四、时间安排及工作步骤

大排查行动为20175月至9月。

(一)各地排查

时间:2017510620

任务:各地按照《福建省文物安全状况大排查行动实施方案》,明确本次大排查行动的目标、任务、步骤、做法。对照《市、县(市、区)文物安全监管情况调查表》和《福建省重点文物单位安全状况排查表》,结合本地实际,部署组织本行政区域内各级文物行政部门、各级文物保护单位、博物馆及文物收藏单位对文物安全状况开展排查摸底,对调查排查表中设计的问题,逐处逐项筛查,查清问题,列明隐患。

各地各单位527日前完成排查摸底工作,并将《市、县(市、区)文物安全监管情况调查表》、《福建省重点文物单位安全状况排查表》(全国重点和省级文物保护单位以及各级博物馆)电子版报送2579159456@qq.com,纸质版由各设区市文物部门收齐后报送省文物局(省文物保护中心)。

620前,将本行政区域内隐患整改措施、责任制度完善和突出问题整改方案报省文物局(省文物保护中心)。

(二)整改落实

时间:2017620-7月30

任务:各地各单位认真研究梳理在排查中发现的安全隐患和薄弱环节,列出整改措施和责任清单,立行立改;对不能立即整改到位的突出问题,要提请党委、政府制定整改方案,明确主体责任和时限要求,挂牌跟踪督办。确保于720完成辖区内隐患整改落实到位。省文物局将适时组织督察整改情况,对落实不力、整改不到位的要严肃追究责任。

(三)检查验收

时间:20178-9

任务:省文物局将组成工作组对各地各单位文物安全排查情况和整改落实情况进行实地检查验收。实地检查验收将采取随机抽取的方式,每个设区市抽查不少于2个县(市、区)、4处以上省重点文物单位。830,工作组将实地检查验收情况报省大排查行动领导小组办公室。同时,配合做好国家文物局工作组到我省的检查验收工作。910,形成福建省文物安全状况大排查行动工作报告报省安办和国家文物局,并适时向社会公布。

五、工作要求

(一)高度重视、精心组织。认真落实习近平总书记的重要指示,将全国文物安全状况大排查行动作为当前首要任务,主要领导亲力亲为,全面部署,切实增强责任意识,完善安保措施,堵住监管漏洞,确保文物安全。

(二)问题导向、务求实效。要结合本地实际,细化大排查行动工作步骤,合理安排人力和时间,既要快速行动真检真查,又要稳妥组织查实查细,不遮丑护短,不回避问题,逐一排查文物安全隐患,认真查找漏洞和薄弱环节。各级文物行政部门要对各文物单位排查情况开展不间断的指导督促,要在发现问题、解决问题上下功夫,不搭花架子,不搞形式主义,确保按期完成工作任务。

(三)以查促改、不走过场。坚持有什么问题就整改什么问题,是谁的问题就由谁来负责整改,同时要举一反三,由点及面,推动更大范围内整改。要通过检查督察抓整改落实,紧盯责任主体,抓“关键少数”,严格追责问责,完善文物安全工作体制机制和防范制度措施,切实把防范工作落到实处。

省文物安全状况大排查行动领导小组将适时召开工作推进协调会议。领导小组办公室将联络、跟踪地市县文物安全监管排查进展情况,按照大排查行动工作节点,及时向国家文物局报送相关材料。凡不按要求组织部署和没有按时完成大排查行动的地区和单位,虚报、瞒报工作情况的,予以通报批评,情节严重的,通报当地政府严肃追责。

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