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加强游艺娱乐场所经营和管理工作的有关规定 发布时间:2011-05-19   来源:   浏览次数:

    一、加强市场监管,严格机型机种界定

为净化社会文化环境,确保游艺娱乐市场健康发展,必须严格游艺机型机种的使用范围,凡未经许可的游艺机机型机种不得进入经营场所。

(一)游戏机的定义

凡运用电子技术制造、通过电子荧屏显示声音图像,由游戏者操作摇杆、键盘或者按钮而进行娱乐活动的机器,称为游戏机。

(二)游艺机的定义

凡运用机械原理或者机械原理结合电子技术制造,具有模拟形体动作功能,由游戏者操作形象物体而进行娱乐活动的机器,称为游艺机。

(三)准予使用的机型机种

1、文化部公布目录内的准入游戏游艺机型机种,主要包含:

1)模拟机类型(运用机械原理或机械原理结合电子技术制造,具有模拟形体动作功能,由游戏者操作形象物体而进行娱乐活动的游艺机种。如模拟赛车、模拟枪击、模拟其他体育运动等);

2)音乐舞蹈机类型(教授游戏者自身进行舞蹈的游艺机种);

3)触摸式娱乐机类型(以触摸、敲打设定目标为主要内容的游艺机种);

4)礼品机类型(机器内直接摆放礼品的游艺机种);

5)其他游艺类型的游艺机种。

2游艺娱乐经营场所中使用的游戏设施设备所负载的游戏内容和游戏方法说明等应当以国家通用语言文字为基本的用语用字。

3、其他非本方案禁止的机型机种。

(四)禁止使用的机型机种

1《娱乐场所管理条例》第十三条禁止内容的机型机种。

2、赌博类机型机种,主要包含:

1)玩家自设赔率类:玩家可在游戏中自己选定赔率的;

2)押注上分或退分类:玩家可通过押注上分或退分的(含在IC卡上上分或退分的);

3)轮盘转盘类:通过手动或电动方式转动转盘或轮盘的;

4)退币、退钢珠类:游艺机具有退币(包括各类金属币)和退钢珠功能的。

3、色情类机型机种。

4、侵权类机型机种。

5、不符合国家安全生产及质量标准的机型机种。

二、加强行业自律,严格规范经营管理

1、落实责任。游艺娱乐场所法定代表人是场所经营管理的第一责任人,要依法管理本场所经营秩序。

2、规范经营。游艺娱乐场所要严格按照《娱乐场所管理条例》、《娱乐场所治安管理办法》和我省相关行政法规、规章的规定规范经营行为。允许游艺娱乐场所通过组织趣味性强、积极向上的健康游艺活动依法进行有奖娱乐,但只能以奖品(单件奖品价值最高不得超过500元)形式进行兑奖。其所设立的奖品目录,须分别报省、设区市文化、公安部门备案。

3、规范管理。游艺娱乐场所应当建立从业人员名册,并上报当地文化、公安部门。从业人员名册应当包括从业人员真实姓名、照片、户籍地址(系外来暂住人员的,还应注明暂住地址和《暂住证》办理情况)、工作岗位(职责),并附身份证复印件或外国人就业许可证复印件。营业期间,从业人员要统一着装,佩带工作标志。

4、分区隔离。经营场所要实行游艺机种和游戏机种分区隔离,有单独的出入通道。游艺区域可以在每天的8:0022:00接纳未成年人进场,游戏区域须悬挂限制未成年人进入的警示标志,并设专人专岗加强管理,在国家法定节假日外不得接纳未成年人。经营场所不得设立包厢。

5、保障到位。游艺娱乐场所应设置能够覆盖全部营业区域的(有条件的要设置中英文双语)应急广播,在营业场所的出入口、主要通道安装闭路电视监控设备。闭路电视监控设备录像资料应当留存30日备案,并在文化行政部门、文化市场综合执法机构、公安机关依法查询时予以提供。游艺娱乐场所应当保证通往建筑物外的疏散通道畅通。

三、加强执法力度,依法打击违规行为

文化、公安部门要依法加强对游艺娱乐市场的监管力度,凡违反《娱乐场所管理条例》和公安部门有关规定,2年内被处以3次警告或者罚款又有违反条例行为应受行政处罚的,文化、公安部门可以依据法定职权责令停业整顿3个月。2年内被2次责令停业整顿又有违反《娱乐场所管理条例》行为应受行政处罚的,文化部门依法吊销其《娱乐经营许可证》,并书面提请工商行政部门依法办理变更或注销登记。擅自从事游艺娱乐场所经营活动的,文化、公安、工商等部门依照有关法律法规依法予以查处取缔。对违反《文化娱乐场所管理条例》第五十六条规定的,要严肃追究相关部门及其工作人员的行政责任,构成犯罪的,依法追究刑事责任。

四、加强部门协作,认真履行工作职能

各级文化、公安、工商部门在管理工作中既要做到分工明确,各司其职,又要加强协作,密切配合,共同肩负起对游艺娱乐市场的监管责任。

文化行政部门和执法机构要充分发挥主管部门的作用,全面清查游艺娱乐场所中游戏设施设备所负载的文化内容,检查场所内的标志、游戏方法说明和游戏内容等是否以国家通用语言文字为基本的用语用字。坚决查处在国家法定节假日外向未成年人提供电子游戏机的经营行为,坚决查处超时经营行为。对游戏项目含有《娱乐场所管理条例》禁止内容、违规接纳未成年人、擅自变更游戏设施设备或在禁止时间营业的,要依据条例予以处罚。省级文化行政部门要在《娱乐场所管理条例》规定的处罚幅度内制定量化处罚标准。要依法取缔无证照游艺娱乐场所,对涉嫌具有赌博功能的游戏设施设备要及时通报移送公安部门。对因赌博或违规接纳未成年人,情节严重且造成重大影响的,将吊销《娱乐经营许可证》。

公安部门负责依法对游艺娱乐场所治安状况的监督管理。各地公安机关要严格按照省公、检、法《关于办理利用电子游戏设施设备赌博案件适用法律若干问题的意见》(闽公综[2009]612号),依法查处赌博违法犯罪活动,收缴具有赌博功能的游戏设施设备。公安机关要加强游艺娱乐场所的日常监督检查,并建立监督检查记录制度。要充分利用已建立的娱乐场所治安管理信息系统和视频监控系统,加强对游艺娱乐场所的监管。要注意总结游艺娱乐场所监管经验,探索游艺娱乐场所的管理规范,逐步建立适合新形势的管理机制。



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