当前位置: 首页 > 信息公开 > 会议报告
福建省文化厅党组书记、厅长石建平在2017年全省文化局长会议上的讲话 发布时间:2017-02-20   来源:   浏览次数:

开拓创新,务实进取,加快推进我省文化繁荣发展

——在2017年全省文化局长会议上的讲话

省文化厅党组书记、厅长   石建平

2017215日)

 

同志们:

这次会议的主要任务是,深入贯彻落实党的十八届三中、四中、五中、六中全会和习近平总书记系列重要讲话精神、在文艺工作座谈会上、在全国第十次文代会、第九次作代会上的重要讲话,以及省第十次党代会精神,传达贯彻全国宣传部长会议和全国文化厅局长会议精神,总结2016年我省文化工作,研究部署2017年我省文化工作。省委省政府对这次会议非常重视,省政府于伟国省长、省委常委、宣传部高翔部长、省政府黄琪玉副省长对会议作了重要批示。昨天省委常委、宣传部高翔部长在全省宣传部长会议上作了重要讲话。我们要深入学习领会,认真抓好落实。下面,我讲四点意见。

一、持续努力,推动全省文化工作取得新进展

2016年,我省文化系统认真贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神和中央关于文化建设总体部署,落实省委省政府文化强省建设目标,围绕建设21世纪海上丝绸之路核心区,加大文化改革发展力度,推进文化各项工作取得新的成效,实现“十三五”文化改革发展良好开局。

(一)从严管党治党力度不断加大。牢牢把握文化建设正确导向,高度重视党管意识形态工作,认真贯彻执行《中共福建省文化厅党组落实意识形态工作责任制实施办法》。全面落实党风廉政建设“五抓五看”要求,扎实履行党风廉政建设党组主体责任,在全系统营造了风清气正、心齐劲足的干事创业氛围。一是抓教育,夯实思想基础。将廉政主题纳入中心组学习内容,持续开展警示教育,扎实推进“两学一做”,促进省直文化系统党员干部进一步用科学理论武装头脑,坚定理想信念,不断增强“四个意识”。会同省纪委举办大道之行——“两学一做”学习教育廉政书画展、开展“廉政文艺走基层”公益巡演活动,社会反响良好。二是抓制度,扎牢防范篱笆。始终坚持把“用人、用钱、用权”等腐败易发领域和关键环节,作为履行党组主体责任的重中之重。制定下发《中共福建省文化厅党组党风廉政建设巡查工作暂行办法》、《关于落实党风廉政建设监督责任实施办法》、《关于加强省直文化系统党风廉洁工作任务清单》,有效推进厅机关和厅属单位制度化建设,规范权力运行。三是抓关键,推动责任落实。紧紧抓住党风廉政建设主体责任“牛鼻子”,强化责任传导,层层夯实管党治党政治责任。坚持问题导向,严肃追责问责,对3个厅属单位的主要领导因落实党风廉政建设责任不力、内部发生违规行为进行追责问责。四是抓查处,坚决遏制腐败。坚持挺纪在前,持续纠正“四风”,全年共查处违反中央八项规定精神问题8起,处理12人,推动党风政风向上向善;保持高压态势,坚决查处违反党纪党规行为。五是抓检查,确保工作实效。始终把党风廉政建设和反腐败工作摆在突出位置,坚持把党风廉政建设与中心业务工作同部署、同检查、同落实、同考核。对7家厅属单位进行内部巡察,组织省直文化系统支部书记、纪检委员述责述廉并进行民主评议,抓好文化精准扶贫工作和省政府廉政工作会议分工任务专项督查,对5个设区市11个县(市、区)38个文物项目补助经费执行情况进行抽查,对存在问题在全省文物系统公开通报,督促整改。

(二)文艺精品创作生产持续加强。以选送我省优秀文艺作品参加全国重大赛事(活动)为契机,一批剧目精品在全国产生影响。舞剧《丝海梦寻》由文化部和省政府共同组织在全国开展巡演活动,并在国家艺术基金的支持下拍摄《丝海梦寻》3D数字电影。舞剧《丝海梦寻》和芗剧《保婴记》入选第十一届中国艺术节并进入第十五届“文华大奖”终评;厦门小白鹭民间舞艺术中心的舞蹈《厝里艺人》参加“十一艺节”专场展演。芗剧《保婴记》入选“国家艺术基金2016年度滚动资助”项目(全国仅8台戏剧获该资助,该剧以得票数第一的成绩名列榜首)。高甲戏《大稻埕》入选2016年度“国家舞台艺术精品创作工程”重点创作剧目。舞剧《山哈魂》参加第五届全国少数民族文艺会演获剧目银奖。莆仙戏《魂断鳌头》入选全国首届基层院团戏曲会演。闽剧《林则徐复出》入选文化部“全国地方戏优秀中青年演员汇报演出”。闽剧《林则徐与王鼎》、莆仙戏《海神妈祖》入选参演第三届丝绸之路国际艺术节。闽剧《银筝断》、话剧儿童剧《幼童留洋记》入选文化部“2016年度剧本扶持工程”项目(全国15部剧本入选,我省占了2部)。重大文化活动扩大影响。在福州举办“经典百折——福建戏曲经典折子戏展演”活动;赴北京举办“福建地方戏经典折子晋京展演”,荟萃了128个经典传统折子戏,是省级晋京举办规模和影响较大的一次地方戏折子戏展演,在全国具有示范意义。承担全国地方戏剧种普查工作组织任务,我省在全国率先完成地方戏曲剧种数据的采集、审核、录入工作。受文化部和上海市政府邀请,参加第十八届上海国际艺术节举办“福建文化周”活动11场演出、1场讲座。举办庆祝建党95周年戏曲晚会和大型交响合唱音乐会,举办“永远的丰碑——福建省纪念红军长征胜利80周年文艺晚会”,组织开展“传承红色基因——共建巩固国防”全省美术书法篆刻大赛活动。实施省财政专项经费扶持47个非遗地方院团开展免费或低票价演出的文化惠民项目。实施了闽南文化生态保护区戏曲剧种薪传计划。经我厅积极协调,文化部配送我省28个县级非遗院团流动舞台车28辆、项目资金1120万元,在东部地区排名第一,占比37.8%

(三)现代公共文化服务体系建设加快步伐。落实中办、国办《关于加快构建现代公共文化服务体系的意见》,推进现代公共文化服务体系建设。一是统筹协调公共文化建设。先后出台了《关于加快构建现代公共文化服务体系的重点任务分工和督查落实方案》《关于推进基层综合性文化服务中心建设实施方案》《福建省村(社区)综合性文化服务中心建设服务基本标准》等文件,为推进构建我省现代公共文化服务体系提供了政策保障。加快推进海峡演艺中心、海峡文化广场、省图书馆改扩建、福建大剧院改造升级等重点文化项目建设。国家公共文化服务体系示范区(项目)创建取得新进展,第二批示范区三明市和示范项目福州市的“激情广场大家唱”通过国家验收。三明市“六联六创”工作经验列入我省全面深化改革第一批可复制可推广的典型经验。二是做好第四次全国文化馆评估定级工作。厦门市文化馆等40个馆被评为一级馆,马尾区文化馆等29个馆被评为二级馆,罗源县文化馆等11个馆被评为三级馆。与上一轮国家等级评估相比,四类公共文化场馆上等级数量均有较大幅度增加。三是基层综合性文化服务中心功能整合取得初步效果。目前全省实现宣传文化、青少年活动、党员教育、科学普及、普法教育、体育健身六大服务功能整合的有3509个(全省总数为16225个),占总数的21.6%

(四)文化改革发展大力推进。坚持统筹规划,加快推进文化改革发展。一是编制实施“十三五”文化改革发展专项规划。由省文化厅牵头,会同省委宣传部、省新闻出版广电局、省社科联、省文联、省文改办等5家单位,共同编制《福建省“十三五”文化改革发展专项规划》,于527日由省政府正式颁布。《规划》确定了“十三五”期间我省文化改革发展的目标和任务,是推进我省“十三五”文化改革发展和文化建设的重要指导性文件。二是加快文化产业发展。制定实施《推动文化文物单位文化创意产品开发重点任务落实方案》、《文化创意和设计服务与相关产业融合发展专项规划》、《文化娱乐业转型升级实施意见》;配合省委宣传部等相关部门推动落实“互联网+文化产业”、文化和旅游融合发展、重点园区认定管理等政策。办好第九届海峡两岸(厦门)文博会,境内外1708家文化企业和机构参展,投资签约项目103个,总签约额303.9亿元,现场交易金额10.43亿元;组织文化企业参加首届甘肃文化博览会、9·8投洽会、深圳文博会。发挥闽台文化产业试验园区国家级平台作用,促进文化产业资源聚集、项目孵化和示范引领,至2016年底,闽台文化产业园入驻文化企业3000多家;闽台(厦门)文化产业园、海峡龙山文化创意产业园申报创建国家级文化产业示范园区。支持培育壮大龙头骨干文化企业,开展2016年度第十批省级文化产业示范基地评选,17家文化企业入选;争取国家文化产业发展专项资金2380万元、省级文化产业专项资金430万元扶持骨干企业。美图网科技有限公司、吉比特网络公司、天视文化传媒股份有限公司、印象大红袍等企业成功上市,44家企业获得国家动漫企业认定。实施弘扬社会主义核心价值观动漫扶持计划、国家动漫品牌建设和保护计划,《土豆侠》等2部动漫作品入选文化部创意类项目,《宝宝巴士》等2部作品获国家动漫品牌保护计划。三是加强文化市场监管。梳理和公布我厅职责13个方面148项责任清单,做好国外文艺表演团体演出审批等16项下放事项的衔接工作。推进自由贸易试验区文化市场开放,开展文化市场政策落实和行政审批规范化督查工作,确定行政审批示范点。引导互联网上网服务场所、文化娱乐行业转型升级,确定福、厦、泉和三明4个设区市为娱乐行业转型升级重点城市。进行《艺术品经营管理办法》的普法宣传和摸底调查,督促艺术品经营单位依法规范经营。狠抓文化市场安全生产责任制,完成文化市场安全生产标准化建设提升工程三年行动工作。认真开展全省文化市场综合执法考评、平安文化综治考评和“双打”考评。扎实推进文化市场“双随机”检查机制,建立健全事中事后监管体系。加强综合执法队伍建设,积极推进综合执法改革,成立省文化市场管理工作领导小组。大力开展文化市场综合执法,5个案件被文化部评为2016年重大案件。持续抓好中西部综合执法能力提升计划,全面开展对口协作交流工作,省稽查总队和厦门、漳州、泉州支队获文化部通报表扬。

(五)文化遗产保护与合理利用水平继续提升。坚持保护和利用协调发展,促进文化遗产保护和合理利用有机统一。一是加强文物保护和合理利用。全省现有全国重点文物保护单位137291个点,省级文物保护单位674处。推进2017年鼓浪屿申报世界文化遗产,完成53个遗产核心要素的本体修缮、环境整治与遗产展示、遗产监测等工作,接受联合国教科文组织委派的专业机构专家的现场考察评估。全面启动2018年世界文化遗产申报项目申遗工作。全面实施我省入选第一、二批中国传统村落(全省共73个)中的10个国保省保集中成片传统村落整体保护利用工程,启动第三批(全省共52个)中的8个传统村落的保护工程项目。组织开展了全省革命(红色)文物调查,共登记革命(红色)文物962处(点),其中原中央苏区革命文物518处(点)。组织编制了福建省革命文物保护利用项目规划、龙岩市原中央苏区革命文物保护总体规划。组织实施古田会议旧址群、长汀革命旧址、红九军团长征出发地、宁化凤凰山红军街红军长征出发地革命旧址等一批革命文物保护工程。完成为期四年的全省第一次可移动文物普查工作,共登记藏品44万件/套。新增非国有博物馆5家。举办“铁血长征——福建儿女长征史迹展”纪念长征胜利80周年大型主题展览,并在全省九地市巡展。全年博物馆免费开放举办展览共950余场次,免费参观人数达2660万余人次。二是加强非物质文化遗产保护利用。我省现有国家级非遗项目130项、省级非遗项目490项,国家级非遗项目传承人109人、省级非遗项目传承人552人。完成《福建省非物质文化遗产保护条例》起草工作。制定出台省级非遗保护专项资金管理办法。组织非物质文化遗产法贯彻落实情况检查工作。组织开展第五批省级非物质文化遗产代表性项目名录评选,共推荐89项上报省政府批准公布。完成《朱子文化生态保护实验区规划纲要》编制文化部正式批准《客家文化(闽西)生态保护实验区规划纲要》。组织开展我省2016年度中国非遗传承人群研修研习培训计划研习班工作,共组织8个班次培训,来自本省及全国相关省市400名非遗项目传承人群学员参加了培训,得到文化部的充分肯定。

(六)对外和对台港澳交流不断拓展。立足对外开放先行优势,大力推进文化走出去。一是认真执行部省合作计划。分别组派省歌舞剧院民族乐团赴安道尔和西班牙、福建杂技木偶艺术团赴泰国、厦门市艺术团赴新西兰参加“欢乐春节”活动;在马德里中国文化中心举办“福建文化展示月”活动。二是积极推动“海丝”文化品牌走出去。组织实施“海丝”文化艺术精品工程、“海丝”数字文化长廊建设项目和“海丝”文化遗产保护与“申遗”工程三大项目建设。组织舞剧《丝海梦寻》赴马来西亚、印尼和新加坡三国巡演;组织“丝路帆远——中国海上丝绸之路文物精品图片展”在荷兰海尔德兰省、比利时列日省的“福建周”活动中展出;省歌舞剧院《土楼回响》交响乐赴澳大利亚参加我省与塔州结好35周年庆典活动演出获得好评。三是积极拓展闽台和闽港澳文化交流。举办海峡两岸民间艺术节、妈祖文化旅游节等文化部、国台办年度重点涉台文化交流活动。赴台湾举办“福建文化宝岛校园行——南音进校园和严复文化进校园活动,“校园行”活动已累计走进79所台湾高校。组织实施文化部和省政府共同主办的“情系青春——两岸青年八闽行”交流活动,获文化部充分肯定。推动创建平潭两岸文化产业园和以三坊七巷为重点的“海峡两岸文化创意园”建设,积极推进“海峡两岸演艺中心”等项目在闽落地。组派艺术团赴港澳参加“香港歌剧院音乐会”等各类庆典、音乐会、文化节和美食节等活动。

(七)保障工作持续强化。扎实开展各项保障工作,为文化建设提供有力支撑。一是加强文化人才队伍建设。推进厅机关公务员队伍和厅属单位领导班子建设。严格干部的监督管理,加强制度建设,严格落实个人有关事项报告和抽查核实制度,严肃处理违法违纪干部。重视抓好人才培养和优秀文化人才的选拔。推进图书资料专业职称评审标准修订,重新调整组建文化主管四个系列高级职称评委库,积极推进评审工作落实。在加强社会组织党建中做好社会组织管理。二是加强安全工作和机关效能建设。签订年度安全生产责任状,积极推进省政府挂牌督办的全省文化系统开展安全生产标准化建设提升工程三年行动活动,达标率达100%。印发年度绩效管理工作方案,科学设置年度绩效目标和评估指标,并将相关工作任务进行细化分解,责任落实到具体处室及相关责任人,加强监督检查力度,推进工作落实。同时加强宣传信息工作。三是加强财务保障工作。严格审核各项经费开支,全力保障厅机关正常运行。加强经费预算管理,强力推进专项经费的预算执行进度,完成上级部署的各项工作。完成资金绩效评价、政府采购和系统资产清查工作。完成全省文化文物统计工作。四是加强离退休干部工作。落实离退休干部政治待遇,加强离退休干部“两项”建设,注重抓好学习教育、组织建设和学习培训。保障老干部生活待遇落实。发挥老干部力所能及作用。加强老干部工作队伍自身建设。

二、提升站位,推动文化强省建设开创新局面

当前,我省文化改革发展面临难得机遇,同时也面临新挑战。一是中央和省委对文化建设做出战略部署,为文化改革发展提供基本遵循。党的十八大以来,以习近平总书记为核心的党中央高度重视文化建设,就文化建设发表系列重要讲话,特别是在文艺工作座谈会、第十次全国文代会上、第九次作代会的重要讲话,提出要坚持中国特色社会主义“道路自信、理论自信、制度自信和文化自信”,全面系统阐述了新时期文化建设的一系列具有方向性、根本性的重大问题,为新时期文化改革发展指明了方向。中央出台《关于加快构建现代公共文化服务体系的意见》《关于进一步加强文物工作的指导意见》《推进文化创意和设计服务与相关产业融合发展的若干意见》《关于繁荣发展社会主义文艺的意见》《关于支持戏曲传承发展的若干政策》等系列推进文化改革发展的政策,作出一系列重大决策部署。省第十次党代会提出“加快文化强省建设,不断满足人民群众精神文化需求。推动文化事业全面繁荣和文化产业健康发展,深化文化体制改革和增强文化对外影响力”,对文化工作在再上新台阶、建设新福建的福建发展主旋律和最强音中的应有作用提出了新要求。二是中央支持福建加快发展,为福建文化改革发展提供新机遇。近年来,中央陆续出台实施了一系列支持福建加快发展的意见、规划和方案,加快建设生态文明试验区、平潭综合实验区、中国(福建)自由贸易试验区,支持福建省进一步加快经济社会发展、建设21世纪海上丝绸之路核心区、设立福州新区等重大政策,为福建文化建设带来新的政策红利。文化建设是新福建发展目标的重要内容,也是中央赋予福建改革开放和建设发展的重要文化条件,完成国家试验任务,提升福建发展水平,既为文化建设提供广阔空间,也对文化改革发展提出了更高要求。三是经济发展进入新常态,为文化改革发展开辟新空间。随着经济的转型升级,人民群众物质文化需求和精神文化产品需求日益增长。适应经济新常态,补公共服务短板,推进文化领域供给侧结构性改革,为拓展文化事业、发展文化产业、扩大文化消费、推动产业结构转型注入新活力。“互联网+文化”发展态势和新媒体蓬勃发展,也为我省推进文化创新、繁荣文化事业产业、推动文化产品和文化服务“走出去”提供新契机。

在大力推进文化改革发展过程中,我们也要看到我省文化建设存在的差距和问题。主要表现在:一是文艺精品创作生产有待加强。现代戏和现实题材剧目仍然比较薄弱,在全国叫得响的精品力作数量不够多。文化品牌建设及影响力有待提高。文艺出精品、出人才的机制有待健全完善。二是现代公共文化服务体系建设水平和实效有待提高。沿海、城区相对较好,内陆山区、乡村相对薄弱,部分基层公共文化设施存在“重建设、轻管理”的现象,供需对接不充分,管理运行机制有待完善。基层综合性文化服务中心建设相对滞后,全省共有乡镇(街道)文化站和村(社区)文化活动室16225个,实现综合性文化服务中心功能整合的只有3509个,占总数的21.6%三是文物保护和利用工作有待加强。文物保护与开发建设矛盾日益凸显,文物安全形势仍然严峻,文物保护与行政执法任务十分艰巨。目前我省文物保护机构、队伍建设、保护资金投入等都难以适应新形势下我省文物事业发展的需要。省保(以下)单位的安防、消防设施相对薄弱,隐患不少。四是文化改革创新力度还不够。文化展览展示方式比较传统,互联网手段、VR等新技术在文化事业上运用较少。公益性文化单位改革相对滞后,鼓励和引导社会力量参与公共文化服务的政策不完善。文化产业创新还不足,文化产业增加值占GDP比重4.1%,离成为支柱性产业占GDP比重5%的目标仍有较大差距。对台对外文化交流质量和效益有待提升,缺乏明确的交流品牌,一些文化产品和文化活动不适应海外市场需求。文化管理体制机制还不健全,文艺院团反映激励政策不够,事业产业关系有待理顺。

三、狠抓落实,高水平完成年度文化改革发展各项任务

2017年,我省文化工作的总体思路是:全面深入贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会和省第十次党代会精神,围绕文化强省建设目标,着力打造艺术精品,力攀文艺创作新高峰;着力打响福建文化品牌,扩大福建文化影响力;着力推进现代公共文化服务体系标准化、均等化和科学化,提高供需对接实效;着力健全完善现代文化市场体系,促进文化市场繁荣有序发展;着力加快文化创意产业发展,推动文化产业提质增效;着力加强文化遗产保护和合理利用,大力弘扬中华优秀传统文化;着力推进对外和对台港澳文化交流,扩大福建文化“走出去”步伐;着力加大文化改革创新力度,增强文化发展活力,有效落实“十三五”文化专项规划各项任务,为再上新台阶建设新福建提供有力文化支撑和创新动力。具体要抓好如下工作:

(一)着力落实全面从严管党治党的总要求,进一步推进党风廉政建设和反腐败工作

认真落实意识形态工作责任制,把好方向、管好导向、建好机制、守好阵地、强好队伍,牢牢掌握党管意识形态工作的领导权、管理权和话语权。推动全面从严治党向纵深发展。坚定理想信念,坚持党纪挺在国法前,严明党的纪律,严肃党内政治生活,强化党内监督,坚持标本兼治,坚定文化自信,深化落实省直文化系统“两学一做”学习教育,加强党员干部,特别是领导干部的思想教育,强化“四个意识”。落实“五抓五看”党风廉政建设工作机制,以持续推进省直文化系统“1263”党建工作机制建设为抓手,促进基层组织和广大党员思想建设、组织建设、制度建设、作风建设和反腐倡廉建设“五位一体”的整体推进。抓好党风廉政建设“两个责任”的落实,强化监督执纪问责。综合运用监督执纪“四种形态”,突出执纪监督重点,加大并改进纪律审查。加强规范化管理和制度化建设。加大正风肃纪力度,深化中央八项规定精神落实。继续抓好“廉政文艺走基层”活动,深入挖掘创作高质量的文艺作品,打造一个过得硬、叫得响、传得广的廉政文化建设品牌,积极传播廉政文化。

(二)着力打造文艺精品,进一步扩大福建文化影响力

1.大力培育舞台剧品牌,打造艺术精品。以打造文艺精品为途径扩大福建文化影响,深入挖掘福建“山海”文化资源,集中打造山海文化品牌,突出海洋文化主题,凸显海峡文化特色,打响“海丝”文化品牌,实施“舞台艺术精品工程”,推进“策划一批、创排一批、打磨一批、推演一批”精品剧目创作生产。一是策划推动一批精品创作。坚持高起点定位发展,集中力量策划创作一部反映福建历史文化、聚焦文化品牌、体现福建山海文化交融和海峡文化特点的大型舞剧《望海》,作为福建代表性文化标识;继续提升舞剧《丝海梦寻》,组织省内外展演,制作数字电影版,扩大影响;突出重点抓好民族歌剧创排工作,以福建红色文化故事为基础,精心策划一台反映闽西革命根据地的民族歌剧《松毛岭之恋》、反映革命题材的歌剧《与妻书》;与中国交响乐团联合创作《南音交响》。扶持每个省属院团打造1-2部原创精品力作。扶持创排话剧《谷文昌》、京剧《火种》(反映湘江战役)、越剧《林巧稚》、《尹桂芳》、闽剧《严复》、《银筝断》、杂技情景剧《我是一只小小鸟》等一批新剧目;复排闽剧《荔枝换绛桃》等一批优秀剧目;深加工话剧儿童剧《幼童留洋记》、闽剧《双蝶扇》、京剧《赵武灵王》等一批基础较好且有潜力的作品。加大反映新福建建设中生态文明、党风廉洁、家庭家风、社会风气等弘扬时代主旋律的现实题材创作,力争现代戏和现实题材作品有新突破。二是抓好参演重点赛事活动的剧目创排工作。以“五个一工程”奖、中国艺术节以及我省百花文艺奖评选为龙头,对接文化部“国家舞台艺术精品创作工程”、剧本扶持工程及戏曲剧本孵化计划等项目,抓好相关类别的文艺精品创作。精心创排选送“五个一工程”参评作品和第八届中国京剧艺术节、第三届中国歌剧节、第二届全国基层院团戏曲汇演等重大活动赛事的参评或展演剧目,并组织专家对重点备选剧目予以跟踪辅导,提升艺术质量。承办好2017年全国曲艺木偶皮影优秀剧(节)目展演。三是探索建立激励和运行新机制。制定实施《福建省舞台艺术精品工程实施方案》,启动“福建舞台艺术精品工程”,制定相关文艺门类精品创作的评定和推进管理办法,进一步完善剧目生产立戏决策、创排储备、投入保障、评价激励、后续演出等机制,每年重点支持一批文艺精品工程。落实艺术精品策划论证“火花茶会”新机制,加强文艺精品谋划,整合全省力量,统筹推进精品创作。制定省直文艺院团艺术生产中长期规划和年度创作计划,各设区市参照省文化厅做法预推一批重点创作选项,加大统筹协调,提高艺术生产的组织化程度。优化创作生产和成果展示平台。加强艺术理论研究和评论工作。

2.做大做强地方戏曲品牌,推进地方戏曲传承创新。进一步落实国办《关于支持戏曲传承发展的若干政策》和省委、省政府《关于传承和弘扬福建戏曲的若干意见》,以创建全国地方戏曲传承保护示范基地为目标,发挥福建地方戏曲积淀厚、人才多、影响大等优势,实施“福建省传统戏曲保护传承工程”,推动全省地方戏曲院团抓好闽派传统戏曲精品创作生产,促进传统戏曲振兴,树立地方戏曲特色品牌。一是在地方戏曲精品创作和重大赛事中创佳绩。确定一批重点创作选题,精心策划、专项推进,打造重点题材戏曲精品剧目。举办“第七届福建艺术节·第27届戏剧会演”剧本征文活动,对接全国性重大戏曲赛事活动,力争取得好成绩;举办福建省第九届青年演员比赛,发现并推出一批地方戏曲优秀表演人才。谋划三年后的文华大奖戏曲参演剧目。二是在地方戏曲传承中出经验。加强对地方戏曲剧目、人才、资料等方面的生态性保护,抢救保护濒危剧种,实施名老艺人“薪传计划”,继续加强对非遗地方院团的扶持力度。加强地方戏曲编导人才培养,研究在省艺术职业学院建立编导班。推进地方戏曲对外交流,探索戏曲院团等与海外艺术机构合作推演地方戏曲,或用地方戏曲排演国外经典剧目。三是在地方戏曲创新发展中求突破。鼓励地方戏曲创造性传承和创新性发展,扶持地方戏创作一批反映现实生活的现代戏;创排大型尹越交响——主胡协奏曲音乐会《沙漠王子》,加工、提升、推演实验性越剧《潇潇春雨》等戏曲剧目;推进实施我省地方戏曲数字化工程,推动利用VR技术等现代技术展演传播地方戏曲,在福建少儿图书馆设立福建地方戏曲小观众VR视演厅;认真做好全国地方戏曲剧种普查后期工作。充分运用好戏曲普查成果,建立我省地方戏曲剧种数据库,以数字化等现代科技手段建立福建传统戏曲音像资料库,将部分地方戏经典剧目拍成数字电影,拓宽地方戏经典剧目的现代传播途径。

3.扩大重大文化节庆品牌影响力,提升会展节庆实效。围绕学习宣传贯彻省第十次党代会、迎接党的十九大胜利召开、庆祝建军90周年、香港回归祖国20周年等重大活动,创作展演主题性文艺作品,提升节庆文艺活动的社会影响。做好2017年金砖国家领导人厦门会晤文艺演出、文化展览、文化活动等相关工作,体现“中国风采、金砖元素、闽南特色”,扩大福建文化影响。提升海峡两岸(厦门)文博会、海峡两岸艺博会等文化展会实效,拓展文化招商和文化产品交易功能。

(三)着力推进文化惠民工程,进一步提升现代公共文化服务水平

1.推进我省公共文化服务标准化、均等化建设和科学化布局。全面贯彻落实《公共文化服务保障法》,组织系列宣传,完善配套措施,推动公共文化服务深入开展。落实文化精准扶贫实施方案,推动文化资源配置向农村、基层及特定地域、特殊群体倾斜,以资源配置均等化促进公共文化服务的均等化。推进县级文化馆、图书馆总分馆制建设,制定并组织实施《福建省关于推进县级文化馆、图书馆总分馆制建设的实施方案》并组织实施,在县级以上较大规模的公共图书馆、文化馆中各选择10家,共20家作为试点单位。推进公共文化机构法人治理结构改革试点工作。推动文化场馆和文艺院团的“联盟合作”,实现不同门类的文化资源互联互通、共建共享。推动建立“全省公共文化服务志愿者联盟”,根据基层群众需求信息,开展各种类型各种形式的文化志愿服务。全面调查摸清基层公共文化设施和需求,把握各地需求建设特色化文化设施,如建设或提升地方戏台、文化村史馆、小型特色博物馆、非遗传习场所、宗祠文化场所、农民文化小公园等,在文化设施均等化标准化基础上实现特色化和针对性有机组合,提高精准建设服务水平。创新公共文化服务评价工作机制,制定可量化、易考核的我省公共文化服务建设发展指数评价标准和公共文化服务群众满意度测评标准,组织基层公共文化服务效能专项督查。抓好全省各地贯彻落实构建现代公共文化服务体系情况的督促检查。分专题召开我省现代公共文化服务体系建设现场会。继续指导福州市第三批国家公共文化服务体系示范区的创建工作,做好迎接国家检查验收的准备工作。组织开展全省现代公共文化服务基础数据大调研。

2.整合资源,推进全省基层综合性文化服务中心建设。推动文化惠民工程,落实为民办实事项目,大力推进基层综合性文化服务中心建设。指导督促各地依据我省的《实施方案》加快建设,确保2017年乡镇(街道)综合文化站完成功能整合的达到30%(全省总数为1125),村(社区)文化活动室完成功能整合的达到25%(共有16747个村(社区))。到2020年全省乡镇(街道)和村(社区)综合性文化服务中心基本实现宣传文化、青少年活动、党员教育、科学普及、普法教育、体育健身等综合服务功能。

3.创新方式,提升公共文化服务设施的实效性。一是提升公共文化服务活动品牌实效。举办第十三届福建音乐舞蹈节、全省非遗院团汇演、“激情广场大家唱”“读吧?福建”等全省性文化活动,组织特色文化活动,实施文化一县一品、一乡一品品牌创建,依托民间民俗文化和非物质文化遗产开展特色文化活动,组织民营文艺院团层层汇演,搭建基层特色文化文艺活动展示平台,丰富和提升民间文化艺术之乡的内容和水平,扩大公共文化品牌的影响力,提升公共文化服务的实效性。二是构建福建公共文化服务供需对接平台。以初步建立的“福建文化云”平台、“福建文化记忆”数据库群、“文化一点通”菜单式服务系统为支撑,构建福建公共文化服务一站式服务大平台,利用云计算、大数据、移动互联网、物联网、智能化等技术,在服务方式、服务项目、服务内容、服务手段和服务资源上全方位进行创新和提升,实现对机构读者、个体读者的供需对接数字资源服务以及面向农村地区的精准扶贫服务。三是创新基层文化活动方式。组织推动省属文艺院团、文化单位与国家院团馆央地战略合作,实现靠大靠优靠强,促成省图书馆与国家图书馆、省博物院与故宫博物院、省歌舞剧团与国家剧团等的战略合作,开展非遗项目的VR(虚拟现实技术)体验试点工作,并逐步推广到全省非遗展示馆、传习所,尝试运用VRAR技术创新非遗数字化服务大众的方式,增加非遗普及的艺术性、趣味性,让更多游客和市民享受非遗文化的高科技服务,增强非遗保护意识。拓展延伸艺术精准扶贫,实现向贫困地区送文化到“种”文化转变,让艺术精准扶贫项目惠及贫困地区农民群众。

(四)着力全面提升文化市场监管能力,进一步促进文化市场规范繁荣发展

1.切实加强文化市场监管。围绕党的十九大、香港回归20周年和2017年金砖国家领导人第九次会晤等重大节点和“两会”、国庆等重要节日,加强文化市场领域综合执法工作,确保重大时间节点的文化市场安全与稳定。加快文化市场信用体系建设,研究制定《福建省文化市场信用建设管理暂行办法》等信用管理制度,建立健全以红名单、黑名单、警示名单和守信激励、失信惩戒等信用监管制度为核心的监管体系。提高文化市场执法监督能力建设,强化日常巡查,巩固“双随机,一公开”制度,加强以网络游戏、网络表演、营业性演出、艺术品等市场的重点案件查处。强化文化市场安全生产工作,开展文化市场管理综合考评工作。切实发挥全国文化市场技术监管与服务平台作用,为文化市场规范有序提供有力保障。加强艺术品市场监管,大力推进艺术品经营单位备案工作,促进艺术品市场有序发展。

2.完善行政审批制度建设。推进行政审批规范化建设,修订《文化市场行政审批指南》规范行政审批行为,提高审批效率。深化简政放权,进一步下放行政审批事项。加强对文化产品和服务内容的价值引导,建立以游艺游戏、网络文化产品和营业性演出活动等为重点的精准事前管理审批机制,加强网络文艺引导和管理,确保文化产品供给导向正确。完善文化市场经营主体退出机制。开展文化经济政策落实和行政审批规范化全省督查工作。

3.深入推进文化市场转型升级工作。制定《文化市场转型升级总体方案》,全面开展以“场所阳光、内容健康、服务规范、形象正面”为目标的文化市场转型升级工作。组织实施文化娱乐场所“阳光娱乐行动”计划,推动各相关行业营造文明娱乐环境,规范经营行为,提升行业形象。通过政策引导、行业示范和市场监管方式,扎实有效地推进以县城乡镇、城郊结合部等为重点的上网服务行业转型升级工作。鼓励行业协会在文化市场转型升级中发挥组织协调、行业服务、自律规范等作用。

(五)着力加快发展文化创意产业,进一步提升文化产业规模化、集约化和专业化水平

1.发展壮大文化旅游产业。推进文化与旅游融合,发展文化观光游、文化体验游、文化休闲游等多种形式的旅游活动,建设文化和旅游融合发展重点示范项目。挖掘和提升武夷山、三坊七巷、泉州古城、泰宁大金湖、妈祖文化旅游等文化内涵。重点支持泉州新门街区改造、莆田南日岛开发、晋江五店市传统街区文旅项目。出台《福建省文化旅游演艺产业发展指导意见》《福建省扶持发展营业性演出市场低价票补贴办法》,支持民营表演团体、演出经纪机构和剧场经营单位发展,盘活传统演艺产业资源,打造精品商演剧目。推动省属文化单位打造VR情景演艺剧目《坊巷佳人》;扶持福州榕城大剧院、漳州南太武文化广场、莆田永鸿国际文化城演出和福清永鸿文化旅游城建设;提升《闽南神韵》《梦回泰宁》《土楼》《水火传奇》《祥瑞畲乡》《坊巷佳人》等旅游演艺产品质量。挖掘各地文化资源,开发旅游文创产品。合理利用博物馆、文化馆、非遗博览苑等文化设施资源,展示文化特色,拓展深度旅游。

2.加快发展文化创意产业。贯彻落实《文化创意和设计服务与相关产业融合发展专项规划》,在福州、莆田、泉州等基础较好地区,加强与工艺美术产业企业合作,搭建文创产品产业发展平台,拓展文创产品市场化途径。实施一批重点项目,推动闽台文化创意产业发展。选取文创企业集聚度高、公共服务平台完善的文化产业园区,打造固定常态化的“海峡两岸文创产品市集”,并逐步扩大影响力,形成文创产品开发、展示、交流、交易的重要平台。贯彻落实《关于推动文化文物单位文化创意产品开发的若干意见》,促进优秀文化资源传承传播与合理利用。推动列入国家试点单位的省图书馆、福建博物院、闽台缘博物馆文创开发,确定5家省级文创开发试点博物馆,探索开发模式、收入分配和激励机制等,增强文化文物单位服务能力。组织图书馆、艺术馆、博物馆参加文博会、博博会、工艺美术产品交易会等相关展会,促进优秀文化创意产品展示推广和交易。

3.积极推进数字文化产业发展。一是加大互联网技术、科技的运用。利用我省研发能力强、技术先进的文化企业成熟的VRAR3D裸眼技术改造提升传统文化产业,推进VR体验内容建设,研发VR电影情景演艺模式,培育发展新产业、新业态。二是加大数字创意产品的开发和服务,打造品牌,推动艺术品、文化文物、非遗等文化资源的数字化转化和开发,拓展现代数字技术在文化旅游、休闲娱乐、文化展览、文化传播等方面的运用。三是鼓励文化装备升级换代,提升产品生产创作数字化水平,支持传统工艺的创新传承和新工艺的研发,提升产品的创意设计水平,延伸产业链。通过评选“最具创意文化企业”“最具成长性文化企业”等,打造一批重点文化企业。

4.繁荣发展文化消费市场。整合省直属文化单位文化活动信息,常态发布,滚动更新,培育文化市场。创新文化消费模式,推广文化消费卡,将演艺场所、文化旅游、图书馆、博物馆、艺术馆的文艺演出、文化讲座、文化展览、文化体验等活动纳入文化消费卡记录积分,政府采取补贴方式鼓励文化消费。推动福州、厦门、泉州申报国家文化消费城市试点,扶持促进文化消费项目,扩大文化产品和服务的有效供给。推动文化会展促文化消费,办好第十届海峡两岸(厦门)文博会、海峡两岸艺术品博览会等文化展会,进一步加大海外招商引资力度,组织更多采购商参加文博会,扩大采购交易和现场签约数量,提升展会实效。继续推动演艺市场、文化娱乐、上网服务场所转型升级,有效扩大文化消费需求。

5.健全完善文化产业发展工作机制。围绕旅游演艺、文化娱乐、动漫游戏、艺术品、非遗工艺美术、文化创意等相关产业,制定推动文化系统文化产业发展工作方案,建立协同发展、季度分析等促进产业发展的工作机制。加强文化企业人才培养,选送文化企业高管、技术人员参加人才知识更新工程培训,提高企业管理人员专业素养,提升文化企业运营管理水平。开展第十一批省级文化产业示范基地评选,做大做强国家、省级文化产业示范基地。推进闽台(厦门)文化产业园区、海峡两岸龙山文化创意产业园创建国家级文化产业示范园区。继续争取国家和省级文化产业发展专项资金,加大力度扶持企业发展。

(六)着力加强文化遗产保护,进一步提升文化遗产利用水平

1.加强重点文物保护工作。实施革命文物保护利用三年行动计划,启动20项重点革命文物保护修缮工程和10项展陈提升工程。开展第九批省级文物保护单位评审工作,提升一批涉台文物、革命文物的保护级别。开展文物保护工程资质评审工作。举办革命文物保护利用培训班。继续推进大遗址保护和考古工作。实施汉城遗址保护工程,万寿岩遗址环境整治二期工程。配合基本建设做好考古调查勘探和发掘,实施福州/平潭、泉州、厦门/漳州等海域水下文物调查。继续抓好历史文化名城名镇名村保护工程。推进城镇化进程中的传统文化保护与传承,加大历史文化街区、名镇、名村的文物保护利用工作,继续实施国保省保集中成片传统村落文物保护利用工程。

2.全力推进鼓浪屿和古泉州(刺桐)史迹申遗工作。指导并支持泉州完成申报文本和保护管理规划编制修改并报送世界遗产中心,全面实施申遗点的保护修缮、遗产展示、环境整治等各项工作,制定出台古泉州(刺桐)史迹保护法规和相关规范性文件,做好迎接世界遗产专家现场考察评估的各项工作。跟踪落实鼓浪屿申报世界文化遗产工作,根据国际古迹遗址理事会对文本的审查意见,及时完善相应工作内容。加强和规范武夷山和福建土楼世界文化遗产保护管理,实施文物本体修缮和安全防护工程。积极创造条件,推进三坊七巷申报世界文化遗产。

3.加强馆藏文物的展示利用和保护,让文物“活”起来。做好全省可移动文物普查成果的转化和利用工作,实现资源共享,提高文物利用率。举办可移动文物普查成果专题展览,编辑出版可移动文物普查系列分册图录。加强馆际交流活动,发挥各地特色馆藏文物资源作用,推出以建盏、德化瓷为主的福建省名窑瓷器展在省内外巡展。开展“智慧博物馆建设”和“博物馆馆藏文物数字化应用”课题研究,强化科技支撑作用。以定级和运行评估为抓手,进一步提升我省博物馆的整体水平,争取新增35个国家级别博物馆。提升博物馆品牌意识,加强培训,推动博物馆志愿者活动的深入开展,扩大博物馆的社会影响力。加强对非国有博物馆的规范管理和引导,促进非国有博物馆健康发展。

4.加强非物质文化遗产保护。推进《福建省非物质文化遗产保护条例》立法工作。开展振兴传统工艺调研工作。举办福建省首届非遗传统工艺大展。组织开展第四批省级非遗项目代表性传承人评审工作。继续组织开展闽籍书画名家抢救工程,举办伊秉绶、谢义耕等书画名家艺术作品展暨学术研讨会。召开全省非遗保护和传承工作经验交流会。继续落实我省2017年度中国非物质文化遗产传承人群研修研习培训计划,计划举办2 期研修班、10期培训班,建设研修研习培训实践基地。

5.加快文化生态保护区建设。全面落实《闽南文化生态保护区总体规划》,完善联动建设机制,加快国家级非遗生产性保护示范基地和非遗保护研究基地建设,加大重点非物质文化遗产保护传承力度。组织对近年来投入的专项资金开展专项督查,评估使用绩效。推动“闽南文化生态保护实验区”升格为“闽南文化生态保护区”。客家文化(闽西)生态保护实验区已经文化部核准设立,要做好规划,抓好落实,力取成效。推进朱子文化生态保护实验区建设,组织制定保护区总体规划,推动朱子文化生态保护实验区向国家级冲刺。针对朱子文化生态保护实验区内非物质文化遗产缺乏现状,加强指导引导,争取在保护区内挖掘更多项目申报列入各级非物质文化遗产代表性项目名录。

(七)着力打造文化交流品牌,进一步推动福建文化“走出去”

1.提升对外文化交流总体格局。一是提升对外文化交流层次。加强与文化部等国家部委的沟通与联系,进一步落实部省合作计划,依托文化部海外中国文化中心平台,策划实施一批较高质量对外文化交流项目。二是着力打造福建对外文化交流品牌。深入研究对象国文化传统、消费习惯和审美标准,继续挖掘福建历史文化资源,培育、打造一批具有福建特色、易为海外受众接受的表演艺术、视觉艺术、文物、非遗等品牌活动和项目。三是激发对外文化交流活力。积极加强各方沟通交流,加强与外宣、外事、侨台、商务、海关等省直部门以及地市文化部门的沟通协作,实现资源共享、项目共推,形成我省文化“走出去”的合力。

2.拓展对外文化交流渠道。以服务金砖会晤为目标,面向俄罗斯、南非、印度、巴西等国家策划实施一批文物博览、视觉艺术、舞台艺术、文化贸易等交流合作项目,展现合作成果,服务外交大局。打造闽侨文化交流中心升级版,推动福建文化海外驿站建设,力争年内建成3个文化驿站,打造我省在海外举办文化活动、开展文化培训、提供信息服务、举行学术研讨、促进文化贸易的新阵地。积极配合泉州举办第三届“海丝”国际艺术节,支持福州举办第四届“海丝”国际电影节、厦门举办第十届海峡两岸文博会、莆田举办第十二届艺博会、漳州举办第六届世界闽南文化节等活动。推动我省文化团组赴新加坡、马来西亚和印尼举办文化艺术节,参加2017年“欢乐春节”、“春城洋溢华夏情”等活动,赴哈萨克斯坦参加世博会展演活动。按文化部和我省部署,办好2017年庆祝香港回归20周年文化活动。落实文化部和我省关于“一带一路”工作规划,继续推进“海丝”文化艺术精品工程、“海丝”数字文化长廊工程、“海丝”文化遗产保护工程、“海丝”文化传播交流工程等项目建设。拓展对外文化贸易,建立联动机制,支持文化企业参加境内外重要国际性文化展会,积极搭建对外文化贸易平台。

3.增强对台文化交流与合作实效一是强化交流合作平台功能。认真落实海峡论坛有关任务,筹划两岸书院论坛、演艺论坛等交流活动,继续办好海峡两岸民间艺术节、海峡两岸文化产业博览交易会、中国(莆田)海峡工艺品博览会等列入文化部、国台办年度重点涉台文化交流活动,不断提升层次、扩大影响、增强实效。二是扩大对台交流覆盖面。加强省地协作,配合相关部门赴台举办各类族谱展、涉台文物展、福建民间民俗展,支持各地开展闽都文化、客家文化、朱子文化、畲族文化等对台交流项目,积极开展“一后二帝三王”等民间信仰人物相关祭祀、展演、研讨等活动。三是打响“福建文化宝岛行”品牌。挖掘涉台文物和福建非物质文化遗产资源,不断丰富“福建文化宝岛行”内容并深化内涵,形成校园文化之旅、乡音乡曲之旅、文化艺术之旅、民俗宗亲之旅等更加完备的“福建文化宝岛行”交流项目体系。四是促进闽台文化产业合作。继续推进闽台(福州、厦门)文化产业园区建设,积极创建平潭两岸文化产业园。用足用好自贸区、鼓励大众创业万众创新、吸引台湾人才来闽创业等扶持政策,加强与台湾各类文创协会的联系与沟通,发挥两岸文创交流交易平台作用,策划开展文艺演出、文化展览、人才培训、文创赛事等两岸文化产业活动。

(八)着力加快文化改革创新力度,进一步增强文化发展活力

1.推进文化单位分类改革。进一步做好机构编制工作。按照统一部署,稳妥推进经营性文化事业单位加快转企改制。进一步规范厅属单位内设机构设置及中层领导职数管理。进一步推进文化事业单位分类改革和内部机制创新。在省直公益性文化事业单位规范实施岗位设置管理、全员聘用制、养老保险及绩效工资,积极探索事业单位岗位竞聘办法,激活内部活力,调动人员积极性。推进省图书馆法人治理结构试点工作。推进经营性文化单位转企改制,福建文艺大厦、省人民剧场、省福州大戏院按照转企改制要求,坚持从实际出发,先易后难,稳妥推进,探索建立具有文化投资和运营功能的公司架构。

2.深化文化市场综合执法改革。制订出台《福建省进一步深化文化市场综合执法改革的实施意见》。加强文化市场综合执法机构能力建设,建设一支政治坚定、行为规范、业务精通、作风过硬的文化市场综合执法队伍。通过深化改革,健全完善文化市场综合执法法律法规支撑体系,形成权责明确、监督有效、保障有力的文化市场综合执法管理体制。推进行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核等工作。进一步整合文化市场执法权,加快实现跨部门、跨行业综合执法。

3.加强文化人才队伍建设。进一步做好干部选拔任用工作,研究出台干部交流轮岗的办法,加大选拔力度和交流轮岗工作;选好配强基层班子成员,进一步改善班子结构;做好后备干部队伍建设。进一步做好文化人才培养选拔工作,研究出台干部培训制度;以提高文化人才专业化水平和能力建设为目的,制定并组织实施年度培训计划;组织文化人才调研,积极向各类人才工作推荐优秀专家、人才;制定事业单位公开招聘工作人员的实施意见;指导并组织直属单位开展招聘紧缺急需工作人员工作;开展全省文化系统“双先”表彰。进一步做好职称相关工作,做好新修订的图书资料专业评审标准的组织实施;推进并基本完成文物博物、群众文化两个专业评审标准的修订工作;按计划组织职称评审工作;组织开展事业单位岗位设置调研,建立事业单位岗位设置管理信息系统平台。

与此同时,继续做好各项保障工作,为文化建设提供有力支撑。认真落实安全生产责任制。加强机关效能建设,增强效能意识,合理设计效能指标,推进简政放权放管结合优化服务工作。加强文化信息、宣传工作。进一步强化项目资金争取和管理,完善文化财务监督检查,确保有条不紊地开展各项工作。加强离退休干部思想政治建设和组织建设,落实离退休干部政治生活待遇,开展“为党和人民的事业发挥正能量”主题活动,发挥老干部作用。

四、开拓创新,不断提升全省文化工作水平

今年,我省文化工作的目标任务已经明确,我们要以求真务实的作风、锐意创新的姿态、攻坚克难的气势,奋力争取文化工作再上新台阶,努力开创文化改革发展新局面。

(一)加强学习研究,提升能力水平

加强学习是增强党性、提升素质、做好工作的重要途径。当前,我省文化系统有的党员干部把学习当成软任务,认为学与不学、学多学少、学好学差没什么两样,存在学用脱节、知行不一的现象,其消极影响和不良后果不可低估,必须引起高度重视。一是增强学习意识。要认真找准理论联系实际结合点、切入点,把理论学习与改造主观世界结合来、与理清文化工作思路、推动文化改革发展结合起来,切实在真学真懂真用上下功夫见实效。坚持学深学透,学好党章党规,学好习近平总书记系列重要讲话,在全面、系统、深入上下功夫,坚持读原著、学原文、悟原理,领会好讲话的丰富内涵和核心要义,掌握贯穿其中的马克思主义立场观点方法。重点学习习近平总书记关于文化工作的重要论述,特别是在文艺工作座谈会、在全国第十次文代会、第九次作代会上重要讲话精神,以及重点学习省第十次党代会精神。二是加强调查研究。围绕中心工作,坚持问题导向,讲求工作实效,组织调研工作。以“打响福建文化品牌,增强文化对外影响力”为调研任务,拟选取福建优秀传统文化保护传承、新形势下多样化文化需求、进一步振兴传统工艺、提升基层公共文化服务设施实效性、打造廉政文化品牌、福建古窑址(青白瓷)调查、福建革命文物保护利用、“智慧博物馆”建设、打造福建文化海外驿站、文化领域利用社会资本、文化人才培养、地方戏曲保护传承等课题作为我厅2017年文化重点调研课题,加强分析研判问题,找准导致问题的症结所在,透彻分析问题产生原因,提出切实可行的思路对策。三是搭建展练平台。为促进“学习型”机关建设,推动成功的文化工作、文化建设案例、特色亮点和经验体会有效交流,结合省直文化系统实际,我厅拟开办“福建文化论坛”,内设“厅领导讲堂”、“处长(院、团、馆长)讲坛”、“干部论坛”三个教育交流平台,“厅领导讲堂”每2个月一期、“处长(院、团、馆长)讲坛”每3个月一期、“干部论坛”每半年一期,覆盖厅领导、机关处室(局)和干部群众三个层次,实现全员参与,共同提高。

(二)改进工作作风,提升部门形象

作风体现素质,作风关系形象。良好的作风,是推动责任有效落实的必要条件,是保障机关单位高效有序运转的重要保证。一是强化绩效管理。坚持将绩效管理制度贯穿于各项文化工作的始终,不断完善绩效管理工作机制,科学设定、合理分解落实年度绩效目标,加强绩效监控分析,全程跟踪绩效目标实现情况,及时发现绩效运行中存在的问题和薄弱环节,采取有力措施加以整改。二是大力推进“放管服”改革。加快简政放权放管结合转变政府职能部门步伐,深入开展“比服务”和“办事难、办证难”专项整治,强化便民服务“马上就办”,大力推进网上办理和政务公开,不断提高行政效能。坚持“六个一律”原则,进一步加大减权放权力度,认真做好取消、下放和调整的行政许可和服务事项衔接落实工作。印发执行《福建省文化系统行政审批和服务事项参考目录》,制定出台全省文化系统行政审批和服务事项办理标准。有序推进行政审批“三集中”改革,不断完善行政审批和服务事项运行机制。进一步加强事中事后监管,完善文化市场监管体系建设,健全“双随机”抽查机制,建立并落实文化市场“黑名单”制度。加强对全省文化系统推进“放管服”改革的指导力度。三是狠抓督查落实。要进一步完善督查机制,明确督查重点,改进督查方式,强化督查工作。要认真梳理年度重点文化工作任务,及时制定具体实施方案,明确总体要求、工作进度安排和责任分工,建立健全推进落实机制,加大督促检查力度,定期组织开展专项检查,确保各项重点文化工作有效落实。

(三)创新文化工作,提升文化影响

文化创新是文化事业和文化产业持续发展的不竭动力和源泉所在。要把创新理念贯穿于文化改革发展全过程,推动内容、形式、体制机制、传播手段等方面创新。一是创新思想观念。要增强开拓创新意识,要敢于打破旧框框,敢于向一切不符合发展需要的旧思想、旧观念挑战,不断在实践中探索新方法、新途径,使思想更加贴进时代发展要求。要按照省委常委、宣传部长高翔提出的宣传文化工作要做到“省内有实效,系统有亮点,全国有影响”的要求,开拓创新。打造文化工作十大创新亮点,即建设公共文化服务供需对接平台、“火花茶会”文艺精品创作机制、文物保护在线监控和服务平台、特色文化文物小镇、福建文化走出去海外文化驿站、文化文艺展览展示展演VR/AR/3D体验模式、文化旅游演艺VR电影情景演艺模式、文化主题公园、文化产业创意市集和文化消费卡设计与运用、廉政文艺品牌。二是创新工作方法。防止和克服按“惯例”办事、按部就班的经验主义做法,善于应变求新,不断拓展工作领域,延伸工作触角,探索在公共文化服务、文化精品打造、文艺院团发展、文化融合发展、文化“走出去”等方面创新体制机制。如,将文化产业作为新经济增长点和服务业发展的重要内容,以经济产业理念、项目带动方法、工业运作模式抓文化产业,力争文化产业有一个新突破。三是创新工作方式。借助云计算、大数据、物联网等信息化技术,运用互联网新手段新平台,提高文化建设的实效,以适应人民群众多样化文化需求和新的文化市场需求。要按照加快发展现代服务业要求,积极培育文化发展新产业、新业态、新模式,加强公共文化服务内容和方式等文化事业创新和文化产业创新,以及推进文化展览展示创新,建立VR文化体验馆。

(四)注重统筹兼顾,提升工作合力

统筹兼顾是大局意识和辩证思维的有机统一,是我们党一贯坚持的行之有效科学的工作方法。文化工作纷繁复杂,千头万绪,必须科学统筹好各项工作、各方力量、各种资源,决不能偏执一端、顾此失彼。一是总揽全局、把握大局。既站在各自的角度、层次、范围考虑问题,又要围绕全局、融入全局、服务全局,从全局出发,思考问题、研究问题,谋划举措。要坚持党风廉政建设和业务工作统筹抓,相互促进。坚持全盘筹划,突出重点,以点连线、以线带面,上下对接、前后衔接,推进文化各项工作,发挥团结协作精神,凝聚各方力量,科学组合各项工作,提高运转效率,形成整体合力。二是加强对接、科学统筹。主动密切与上级有关部门的沟通联系和请示汇报,及时了解上级机关工作思路和重要举措,积极争取上级更多支持、更多帮助、更多指导。积极争取国家艺术基金支持,加强项目申报的培训和统筹。从更宽的视野、更高的层次统筹我省城乡、区域文化资源配置,统筹文化事业和文化产业发展,统筹当前和长远,完善相关顶层设计。加强我省文化系统内和系统外的协作协同和沟通协调,形成攻坚克难的强大合力。三是精准发力、狠抓落实。建立健全快速反应、运转协调、行为规范、保障有力的运行机制。倡导雷厉风行作风,坚持“马上就办、办就办好”,坚持问题导向抓落实、加强统筹协作抓落实、注重改革创新抓落实,推动各项文化工作深入有效开展。加强协调、形成预案,落实措施、抓实抓细,团结协作、精准发力,展示我省文化部门应对敏捷、作风严谨、工作负责、团结协调的整体风貌。

同志们,2017年是实施“十三五”规划、全面建成小康社会决胜阶段的重要年份,是党的十九大召开之年,也是落实省第十次党代会精神的第一年。做好全年的文化工作,意义重大、任务艰巨、使命光荣。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围,开拓创新,奋发进取,扎扎实实做好全年文化各项工作,为推动文化大发展大繁荣、全面建成小康社会,为“再上新台阶,建设新福建”作出新的更大的贡献,以优异的成绩迎接党的十九大胜利召开!

 



联系我们

|

网站帮助

|

网站地图
福建省文化厅 版权所有 Copyright©1998-2024 备案证号:闽ICP备13006805号-1
地址:福州市白马中路25号(350001)您是第 个访问者