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福建省文化厅党组成员、副厅长陈吉在全省图书馆、文化馆工作会议上的讲话 发布时间:2012-05-08   来源:   浏览次数:

在全省图书馆、文化馆工作会议上的讲话

 

福建省文化厅党组成员、副厅长  陈吉

2012423

 

同志们:

为期两天的全省图书馆、文化馆工作会议今天就要结束了。两天来,大家紧紧围绕贯彻落实党的十七届六中全会和省委九届二次会议精神,大力推进公共文化服务体系建设这个主题,听取了陈秋平厅长的重要讲话,交流了近年来各地开展公共文化服务、推进公共文化服务体系建设的经验,考察了永安市公共文化服务设施和公共文化服务情况,研究了今后一个时期全省公共文化服务体系建设任务,圆满完成了大会预定的各项议程。这次会议得到了三明市委市政府、永安市委市政府的高度重视和大力支持,在这里,我代表全体与会同志,代表省文化厅向三明市委市政府、永安市委市政府表示衷心的感谢!向为大会的顺利进行付出辛勤劳动的工作人员表示衷心的感谢!同时,受陈秋平厅长的委托,通过在座的会议代表向全省公共文化服务战线的同志们表示诚挚的问候!

这次会议内容丰富、安排紧凑,信息量比较大,重点比较突出,大家以饱满的精神状态共同参与会议的全过程,取得了比较大的收获。通过这次会议,大家认清了形势,提高了认识,对全省公共文化服务体系建设的状态有了更全面的了解,对公共文化服务体系建设的重大意义和目标任务、方针原则有了更深刻的理解,增强了推进全省公共文化服务体系建设的责任感和自觉性。通过这次会议,大家理清了思路,明确了任务,对如何推进我省公共文化服务体系建设、提高公共文化服务的水平和质量有了更全面的思考和感受,也有了新的思路和办法,为今后一个时期全面推进公共文化服务体系建设了奠定了基础。通过这次会议,大家交流了经验,增强了信心。虽然大会没有安排讨论,但从大家私下的反映和交谈来看,多了一些思路、想法和创意,少了许多苦水、困难和问题。我们能感受到大家的精神状态。这种精神状态,是推进全省公共文化服务体系建设最可贵的动力。

会议结束以后,各地的主要工作是传达学习会议精神,贯彻落实会议要求。下面,我就如何贯彻落实会议部署和陈秋平厅长的重要讲话谈三点意见:

一、认真组织好会议精神的传达学习

这次会议是在深入贯彻落实党的十七届六中全会和省第九次党代会、省委九届二次会议精神的历史条件下召开的全面推进海峡西岸经济区文化建设和公共文化服务体系建设的一个重要会议,也是多年来省厅召开的规模最大、规格最高的一个会议。陈秋平厅长在会上作了《深入贯彻十七届六中全会精神,全面推进公共文化服务体系建设》的重要报告,围绕着增强责任感使命感,抓住文化建设的有利时机全面推进公共文化体系建设;创新公共文化服务的内容和形式,提高公共文化服务的质量;落实重点工作,全面推进公共文化服务体系建设三个方面,系统阐述了公共文化服务体系建设的重大意义,目标任务和工作要求。会议后,希望各地抓紧会议精神的学习传达和贯彻落实工作。

第一,要把会议精神传达学习好。一是要向各级文化部门的党组、党委汇报会议精神,研究贯彻会议精神,推进公共文化服务体系建设的工作安排。二是要向各地的党政领导汇报会议精神,汇报贯彻会议精神的工作部署,取得各地党政领导的支持。三是要向各地公共文化服务单位的工作人员传达会议精神,凝聚各方面的力量共同投入公共文化服务的新一轮创业。请各地文化部门于520日前将传达学习和贯彻落实的情况报送省厅社文非遗处。

第二,要把会议要求贯彻落实好。各地、各单位要根据会议要求,结合当地的实际情况,研究部署公共文化服务体系建设的工作安排,提出进一步推进公共文化服务体系建设,提高公共文化服务水平和质量的思路和办法,有计划有步骤地推进公共文化服务体系建设。

第三,要把今年任务认真完成好。陈秋平厅长强调的六项重点工作,都是今年和今后一个时期推进公共文化服务体系建设的重要任务,各地要根据实际情况,研究具体的实施方案,充分利用实施国家项目的有利时机,积极争取各地党委政府的支持,争取公共财政份额,有效提高各地公共文化服务能力。

1、高度重视并认真落实省委、省政府的为民办实事项目。今年,省厅承担的省委、省政府为民办实事的项目一共有两项。一项是扶持33个未达标县级图书馆、文化馆的改扩建,另一项是扶持200个激情广场群众文化活动示范点的建设。

关于县级两馆改扩建的具体项目和扶持额度,省委一号文件已经明确了,陈秋平厅长也在讲话中做了强调。下面的工作,主要是抓紧落实。已经开工的项目,要把握好工程质量和建设进度,同时积极做好布馆开馆的各项前期准备工作,力争在年底前建成投入使用。省厅已经与省发改委协商过,准备在五月份下达第一批20个已经开工项目的扶持经费。尚未开工的13个项目,有关县区要抓紧立项、用地审批和项目设计等前期工作,争取在年底前开工建设。省里的扶持经费将根据各个项目前期工作的进展情况陆续下达。如在年底前不能开工,省厅将协调省发改委中止省里扶持经费的调拨,并将通报和追究有关县区党委、政府的责任。在这里,我再一次强调,这个时间节点是硬任务硬指标,希望相关各个县区引起注意,并向当地的党委、政府汇报,按照这个时间节点妥善安排相关的工作,积极推进项目建设。

关于激情广场群众文化活动示范点建设,各地已经按照省厅的要求推荐了候选名单,省厅将在会后尽快研究确定具体的建设项目,在五月份下达各地,同时下达扶持经费,力争在年底前完成200个示范点的建设任务。在具体执行过程中,省厅将协调省财政厅,力争将这项经费安排到各地的文化馆,并纳入各地文化馆的固定资产管理。同时,希望各地根据实际情况,从长远发展的角度、可持续发展的角度科学合理地使用经费,为激情广场群众文化活动示范点长期稳定的运行创造条件。

省委、省政府的为民办实事项目,是纳进省委、省政府督查的项目,其建设进度和经费使用情况都要接受省委办公厅、省政府办公厅的监督,并接受财务审计。去年底,苏树林省长在督查2011年为民办实事项目时明确要求,各项目主办、协办单位要履行责任,切实把好事办好。完不成任务的,分管副省长、主办厅局和各地党委、政府主官都必须作检查。厅党组也研究过,要求上半年前,各地必须每个月报一次建设进度,进入下半年后,十天报一次进度,达不到进度要求的给予通报。希望各地按照要求,高度重视省委、省政府为民办实事项目,确保时间进度,确保工程质量,确保安全规范地使用经费,确保干部干成事不出事。

在落实今年省委、省政府为民办实事项目的同时,省厅也将组织力量,对往年为民办实事项目的使用管理情况进行检查督导。前一阵子,我们已经在部分设区市进行了检查调研,总体上看,乡镇综合文化站的管理使用还比较正常,基本上发挥了作用,但是也发现个别乡镇违规占用乡镇综合文化站作为党委、政府的办公用房,违规出租场地设施。希望各地先组织力量进行一次比较全面的自查,责成有违规情况的乡镇在六月底前完成整改。自查情况和整改情况要及时通报省厅。省厅将在适当的时候重点抽查一些乡镇,没有整改的,将给予严肃处理并通报全省。

2、精心谋划第五届福建艺术节的社文系列活动。举办第五届福建艺术节已经列入省政府今年的《工作要点》,厅党组高度重视,已进行多次研究,并组织力量前往龙岩考察场馆建设情况,与龙岩市协商和制定实施方案。目前已初步确定于今年11月在龙岩举办第五届福建艺术节,具体方案待报送省政府批准后下达执行。第五届福建艺术节是全省文化建设成果的一次大展示大检阅,我们社会文化将承担非常重要的任务,希望各地及早着手相关的准备工作。主要有这么几个方面:

一是各地分会场的活动安排。按照厅党组的决定,在艺术节期间,各地都必需组织分会场,形成全省互动、丰富多彩的的系列活动,体现海西文化的盛会,福建人民的节日这个主题。社文处已经向各地通报了相关情况并调研各地的活动安排,希望各地结合已有的各个活动安排,同时谋划新的活动项目,并及早开始准备工作。

二是社会文化系列的活动安排。前一段时间,厅里与省图书馆、省艺术馆、省美术馆进行了研究,讨论第五届福建艺术节社会文化系列的项目安排,目前已基本上确定将今年拟举办的几项全省性项目纳入第五届福建艺术节的范畴,主要有全省首届激情广场歌咏比赛、福建省第四届曲艺节、全省青少年美术书法展览、第二届村级文化协管员文化技能比赛等项目。这些项目都将在九月份、十月份举行,并在第五届福建艺术节期间展演、展示、展览。这些活动项目都涉及到作品创作、节目创作,需要各地广泛开展预赛、复赛和选拔推荐工作,希望各地及早着手这方面的工作。

二、大家关心的几个问题

会议期间,大家比较关心公共文化单位免费开放的经费保障和机制建设问题,比较关心文化信息资源共享工程建设的经费保障问题,比较关心部分乡镇尚未完成综合文化站的改造完善问题,并通过不同的方式向厅里作了反映。借这个机会,我做如下说明。

1、关于免费开放的经费保障和机制建设问题。去年二月,文化部、财政部部署美术馆、图书馆、文化馆(站)免费开放工作以后,省厅即与省财政厅协调,制定了我省的免费开放实施办法,并下发各地执行。一年多来,各地按照省里的统一部署,认真落实公共文化服务单位的免费开放,做了大量的工作。经过一年的运行,尤其是去年底开始落实免费开放保障经费后,才发现这项工作还有许多细致的工作需要我们去做。从财政的角度来看,文化部、财政部确定的市级馆50万,县级馆20万和乡镇街道综合文化站5万的标准,只是执行过程中的参照标准,是定性的要求。在具体的执行过程中,还需要根据实际情况,解决定量问题,也就是说,具体的补助额度需要根据各个单位执行免费开放工作的具体情况来核定。在核定的过程中,财政部门提出了三个问题需要我们作出明确的回答。这些问题是:第一,如何确定免费开放以后新增的工作量;第二,如何确定免费开放以后减少的收入;第三,如何科学合理地核定各个单位免费开放的补助额度。这三个问题,是相关的财政规定所要求的,也是我们文化部门需要拿出答案的。不解决这三个问题,必然会产生不平衡不科学不合理的结果。因此,财政方面希望我们拿出准确的、可以进行评估和考核的数据。这就是我们下一阶段需要认真完成的工作。

最近,文化部组织督导组对全国开展免费开放的情况进行督导,厅里也向省政府实事求是地反映了免费开放的经费保障问题,省财政厅领导高度重视这项工作,省级财政今年已经安排了免费开放的专项经费并列入预算,财政厅领导近期还将到厅里进行专题调研,研究免费开放保障经费的运行机制,确定中央、省、市、县各级财政的分摊比例。省厅将按照文化部和省财政厅的要求,着手编制全省免费开放的考核指标体系。目前社文处正在梳理各地报送的去年免费开放工作的情况。但是,到目前为止,仍然有将近30个县区没有报送材料,这样必然影响全省的数据统计和分析,影响免费开放经费的落实,影响免费开放考核指标体系的建立。希望各地高度重视这方面的工作。会议之后,厅里将着手免费开放考核指标体系的调研,主要采取填写表格的方式请大家提供必需的统计数据,这项工作也是今后各地争取财政部门支持的基础性数据,希望各地给予积极支持,配合省厅做好这项工作,也为各地落实免费开放保障经费打好基础。

2、关于文化信息共享工程建设的经费保障问题。2008年开始,省厅分三批与各县区政府签订了合作共建文化信息资源共享工程建设的责任书,确定了建设目标、任务分工和各自的责任。明确了省级财政支持苏区县54万、老区县34万、其他县区20万的额度,并按照苏区县25万、其他县20万的标准下达了第一批扶持经费。目前,大部分县区已经按照责任书要求和文化部标准,建立了县级支中心和部分乡镇基层服务点,并开展文化信息服务,基本完成责任书确定的任务。但省厅在具体落实扶持经费时遇到困难,尚未下达第二批扶持经费,总额度约为1500万(苏区县29万,老区县14万)。我们已经向省领导作了汇报,省领导也作了批示,将在今年下半年专题研究这个问题。

3、关于部分乡镇尚未完成任务综合文化站的改造完善问题。2007年开始,省委、省政府连续五年安排专项经费实施乡镇综合文化站改造完善工程。五年来,省级财政共投入扶持经费2.3亿安排了749个乡镇综合文化站的改扩建,加上各地组织建设的项目,全省929个乡镇中,约有840个已经完成综合文化站的建设改造,尚未建设改造的乡镇约为89个左右,已经超额完成“十一五”规划确定的改造完善600个乡镇综合文化站建设任务,基本完成了全省乡镇综合文化站改造完善。2010年底省政府召开专题会议,决定在2011年再组织150个乡镇综合文化站建设项目,此后,省里不再继续安排乡镇综合文化站建设,未完成建设改造的乡镇综合文化站,由各地组织实施。因此,目前还没有完成建设改造的89个乡镇,需要各地根据实际情况自行组织项目建设,并尽快落实到位。

三、振奋精神,开拓创新,圆满完成会议确定的各项工作任务

这次大会已经明确了推进公共文化服务体系建设的大政方针和目标任务,接下来主要是抓好落实的问题。如何抓好落实,我谈三点意见:

一是要带着责任去推动工作。“在其位、谋其政,司其职、负其责”,要把工作看成事业,把事业视为生命。我们干工作,首先要明确自己应承担的责任,努力做到“三迹”。第一是业迹。要求我们一心一意干工作,不折不扣讲责任,做好职责范围内的工作,并干出成绩。作为公共文化服务工作的具体管理者、推动者和经办者,各级图书馆、文化馆要以更加自觉的态度、更加饱满的热情、更加主动的作为、更加务实的举措抓好各项工作的落实,以实实在在的工作业绩实现自身价值。要怀着责任心,带着责任感,积极主动承担工作,科学有序谋划工作,团结协作推动工作,全力以赴做好工作,推动公共文化服务工作不断迈上新台阶。第二是墨迹。就是要通过加强自身学习和调查研究,理清工作思路,做出工作计划,研究具体问题,写出调研文章。调查研究是做好公共文化服务工作的一项基本功,调查研究能力是从事公共文化服务工作的领导干部整体素质和能力的一个重要组成部分。我们要通过调查研究,准确把握新形势下公共文化服务体系建设的特点和要求,找准有效解决问题的方法和途径,着力破解影响和制约公共文化服务发展的难题。第三是痕迹。就是体现工作脉络,留下工作资料。我们在工作中要注意保存工作报告、工作计划、工作总结,注意保存和提供工作信息和简报,注意各种资料的积累,反映每个时段、每个时期的工作过程,为以后的工作提供参考和借鉴。

二是要带着感情去推动工作。感情是做好工作的重要纽带。这里讲的感情,具体体现在“三情”。第一是真情,对工作要投入感情,有真情实感,要情真意切。文化工作的根基在于群众、力量也在于群众。实践证明,我们所有成绩的取得,都离不开人民群众的理解、参与和支持。我们要真正把群众的精神文化需求作为工作动力,在开展工作过程中贴近实际、贴近生活、贴近群众。第二是热情。热情是一种工作态度,是成就事业的原动力。没有热情干不成事,有了热情,才会有工作的劲头,才会大胆迎接挑战,遇到困难的时候才不会悲观丧气,畏首畏尾;热情还体现在工作效率上,有了热情,工作才能做得又快又好。第三是激情。激情是一种精神状态,是事业成功的必要条件。带着激情去工作,就会自加压力,获得动力,形成干劲,产生韧劲。我们要始终保持昂扬向上、奋发有为的斗志,始终保持迎难而上、克难攻坚的干劲,对待每一项工作,每一个问题,都要有一种只争朝夕的紧迫感,这样才能推动工作再上新台阶。

三是要带着智慧去推动工作。思想决定成败,思路决定出路,智慧影响成效。我们在这里所讲的智慧,主要是体现在为人、为事、为官方面。为人,指的是有高尚的人格。作为一名领导干部,不仅要靠权力,还要靠能力,靠人格的魅力。所以说,领导干部要树立正确的世界观、人生观、价值观,以高尚的人格魅力带好队伍、推动工作。为事,指的是领导干部要以优良的作风和卓有成效的工作,带领广大群众不断开创新局面,创造新业绩。领导干部手中的权力有多大,责任就有多大。能否正确行使手中的权力,认真履行领导的职责,这是领导干部称不称职、胜不胜任的重要体现。我们要牢固树立群众观念,坚持以人为本,实实在在地为群众办好事、办实事。为官,指的是领导干部要严于律己、以身作则,不断加强自己的思想作风建设。要切实关心爱护干部群众,真正做到在政治上关心、在工作上支持、在生活上帮助,真正让干部群众感受到组织的温暖、领导的关心,从而激发他们的积极性、主动性、创造性,推动公共文化事业又好又快发展。

同志们,推进公共文化服务体系建设,做好今年和今后一个时期的公共文化服务工作,意义十分重大。在新的起点上,我们一定要尽职尽责、真抓实干,认真落实好这次会议部署的各项任务,努力开创我省公共文化服务体系建设的新局面,为推动我省文化建设科学发展、跨越发展做出新的更大的贡献,以优异的成绩迎接党的十八大的胜利召开!

谢谢大家!



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