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福建省文化厅党组书记、厅长陈秋平在全省宣传思想文化工作务虚会发言 发布时间:2012-01-12   来源:   浏览次数:

全省宣传思想文化工作务虚会发言

福建省文化厅厅长  陈秋平 

20111223日)

 

今年以来,福建文化工作坚持科学发展观引领、项目品牌带动、改革管理创新,按照“两个围绕、三个加快、两个加强”的工作思路,大干“十二五”开局之年,打好“五大战役”,加快推进福建文化强省建设,文化建设保持昂扬向上、欣欣向荣的发展态势。

一是围绕中国共产党建党90周年开展系列文化活动。举办福建大剧院首届艺术节,共推出18台大戏21场演出,接待观众累计达1.7万人次。举行福建省现代戏暨优秀剧(节)目展演,以省属六个专业艺术院团为主,推出一批历年来创作演出的红色经典剧(节)目。开展“京剧精品八闽行”巡演,组织“党旗更鲜艳”——福建省、福州市庆祝中国共产党成立90周年大型文艺晚会,举办第十一届福建音乐舞蹈节,组织开展“曲艺说唱颂党恩”曲艺创作征文演出活动,组织全省各级文化文物行政部门和各博物馆、纪念馆联合举办《八闽丰碑——纪念中国共产党诞辰90周年全省革命文物联展》,组织开展“福建省近代以来重大历史题材美术创作”作品创作和展示活动纪念辛亥革命100周年,以及“唱响中国”、“唱响经典”系列文化活动。116日至30日,由文化部和省政府共同主办的首届中国歌剧节在福州市成功举办,来自各省市、中直艺术院团14台剧目参加展演评比、2台剧目祝贺演出,3000余名歌剧艺术工作者汇聚榕城,堪称我国歌剧艺术界一次空前的盛会。同时,今年我省在国内重大文化赛事活动中取得佳绩,省实验闽剧院陈琼、泉州市高甲戏剧团陈娟娟申报第二十五届中国戏剧梅花奖双双获得成功;福建人艺大型多媒体话剧《小平,您好!》荣获2011全国现代戏优秀剧目展演“优秀剧目奖”,儿童剧《渔童》荣获文化部主办的首届中国儿童戏剧节优秀展演剧目奖福州市艺术创作研究中心闽剧《南归梦》在第25届“田汉戏剧奖”评奖大会上摘得一等奖,位列5个一等奖中的首位;福建京剧院京剧《大唐才女》获第六届中国京剧艺术节银奖;福州市艺术学校闽剧《红裙记》在第十二届中国戏剧节上摘得优秀剧目奖;省歌舞剧院大型原创歌剧《土楼》荣获首届中国歌剧节优秀剧目奖,厦门工学院郑小瑛歌剧艺术中心经典歌剧《紫藤花》荣获剧目奖、《茶花女》荣获表演奖,我厅荣获首届中国歌剧节组织工作奖;等等。

二是围绕构建公共文化服务体系推进文化建设。组织开展公共文化服务示范区(示范项目)的遴选推荐申报和建设,厦门市入选全国公共文化服务示范区,福建艺术扶贫工程和福建省村级文化协管员培训工程两个项目入选全国公共文化服务示范项目。大力推进公共图书馆、文化馆(站)、美术馆免费开放,启动“福建流动图书馆工程”。继续推进乡镇综合文化站建设,今年继续建设改造150个乡镇综合文化站被纳入省委、省政府为民办实事项目,会同省发改委、省财政厅分两批下达了150个建设项目补助经费4500万元,并分两批为390个乡镇综合文化站配送图书设备。举办福建省图书馆百年馆庆典礼,国家图书馆向福建省图书馆授予“中国国家数字图书馆福建分馆”牌匾;省少儿图书馆建成启用是目前国内新落成的、单体面积最大的少年儿童图书馆。大力加强村级文化协管员队伍建设,组织开展了村级文化协管员围绕非物质文化遗产保护的主题开展摄影技能比赛。组织实施“春雨工程”——全国文化志愿者边疆行活动,于今年8月份组织由省杂技团和泉州木偶剧团为主、共60人组成的福建省文化志愿者服务团赴新疆进行演出、举办专题讲座。

三是加快文化产业发展加强文化市场管理。抓好文化产业平台建设,牵头举办第四届海峡两岸(厦门)文化产业博览会并取得圆满成功;认真组织参加第十五届厦门9·8贸易洽谈会等相关展会。做大做强文化产业示范基地,评选第六批省级文化产业示范基地,开展对文化产业示范基地的巡检工作,对现有的国家级和省级文化产业示范基地,进行全面复查,建立考评激励机制。积极发展动漫企业和互联网文化企业等创新型高技术企业,开展了第三批动漫企业认定审查上报工作,推荐12个动漫创意(产品)参选动漫精品工程,并落实动漫企业享受的税收优惠和政策支持,对已经取得动漫企业认定的企业,进行监督检查和年审。推动金融与文化产业的融合,我厅与工商银行福建省分行签订了《金融支持文化产业发展战略合作协议》,福建工行将在未来五年内为文化产业提供200亿元的金融支持,现场签订意向贷款合同25.89亿元。加大连锁网吧推进力度,在全省所有网络游戏单位全面强制实施“网络游戏未成年人家长监护工程”;开展游艺娱乐经营场所审批试点工作,对全省原有808家电子游戏经营单位进行年审换证工作。加大文化市场监管整治力度,在全省开展了为期5个月文化市场大排查大整治专项行动,重点对网吧违规接纳未成年人、演出市场、网络游戏内容、安全生产等方面进行专项整治。

四是加快文化体制改革。加快推进国有文艺院团改革,拟定上报《全省国有文艺院团体制改革总体工作方案》和《福建演艺集团有限责任公司组建方案》。省杂技团有限责任公司已完成清产核资工作,参加事业社保已基本完成,争取年底前完成五项改制任务。厦门市歌舞剧院、厦门小白鹭民间舞团已分别制订了改革方案,正在落实改革相关政策、完善改革发展规划,人员分流等各项工作细案。莆田市三个专业剧团分别已改制为有限公司并挂牌成立。积极推进事业单位内部机制改革,省图书馆、省艺术馆、省博物院、省美术馆完成了岗位设置和全员聘任工作。目前正在进行绩效工资的改革,并兑现了绩效工资。大力推进文化市场综合执法改革,目前九个设区市均已挂牌成立文化市场综合执法支队,84个县(市、区)已有73个县(市、区)组建成立文化市场执法大队。

五是加快对外对台港澳文化交流。借助央地合作机制加快对外文化交流。今年文化部确定我省为首批9个央地合作省市之一,与毛里求斯中国文化中心开展为期一年的交流合作,我厅选派最能代表福建文化的项目赴毛交流,包括舞台表演、非遗展览、文化讲座、艺术培训、人员交流等。成功在国外打造“欢乐春节”文化品牌,春节期间福建艺术团赴毛里求斯和塞舌尔两国访演,此次演出成为“2011年中国文化聚焦”活动在东南非洲的首演,文化部授予我厅“2011年海外‘欢乐春节’活动优秀组织奖”。厦门小白鹭民间舞团和省歌舞剧院赴朝鲜参加第27四月之春友谊艺术节,勇夺团体金奖和个人金奖;省杂技团赴法国参加第32届“明日”世界马戏节比赛获铜奖。加强友城互访深化文化交流与合作,省杂技团和泉州木偶团赴澳大利亚举办福建专场庆祝活动,省艺术职业学院赴德国莱法州参加德国联邦园艺展“中国日”演出活动,促成我省图书馆长交流团赴美国执行我省图书馆与美国俄勒冈州立图书馆的交流协议,促成福建博物院与美国夏威夷毕士普博物馆开展友好馆际交流。深入推进闽港澳文化交流。组派歌舞与杂技团赴香港参加香港特区政府组织的“香港元宵彩灯会”活动,组派畲族歌舞赴南宁参加“紫荆龙情在广西”电视文艺晚会,组派厦门市金莲升高甲剧团赴香港参加中国戏曲节展演,福建省杂技团和泉州艺校艺术团赴香港参加庆祝国庆62周年文化活动等。持续拓展对台文化交流。举办第三届海峡论坛相关文化活动,“海峡论坛·台中之夜文艺晚会”开创了海峡论坛活动项目在台岛举办的先河,进一步突出了海峡论坛活动中两岸的互动性。省杂技团春节赴澎湖参加“传统艺术飨宴”演出,省实验闽剧院赴马祖参加““2011马祖文化节”,省歌舞剧院院赴台参加“2011年大甲妈祖观光文化节”演出,省京剧院中秋赴台巡演等。泉州市提线木偶精彩展演参加由国台办等17家单位联合举办的“两岸万名青年大交流主题联欢活动·中华民族优秀传统文化展示活动”获胡锦涛总书记赞赏。由省文化厅主办、省图书馆承办、台湾云林科技大学协办的“闽台数字图书馆技术与成果展览”启动闽台图书领域新合作。此外,参与并成功举办第六届海峡两岸艺博会、第十三届湄洲妈祖文化旅游节、2011海峡两岸民间艺术节。

六是加强文化遗产保护发展。加强文物保护工作。全面完成第三次全国文物普查任务,全省共登记不可移动文物33251处,其中新发现22926处,占登记总数的69%。推进世界遗产的申报和管理工作,组织完成厦门鼓浪屿申报世界遗产文本编制及其《鼓浪屿文化遗产地保护管理规划》呈报国家文物局;组织调研漳州海丝申遗项目的遴选申报点,争取与泉州联合申报“海上丝绸之路:泉州漳州史迹”世遗项目;启动闽系红砖建筑群、福州三坊七巷、福建船政建筑群、闽东北贯木拱廊桥等新的项目申报列入《中国世界文化遗产预备名录》工作;组织完成“福建土楼”保护规划纲要编制和福建土楼安全监控系统的升级,“福建土楼”9个项目维修保护工程启动实施;与南平市人民政府就世界遗产、全国重点文物保护单位城村汉城遗址的核心保护区、一般保护范围和建设控制地带的保护展示内容和建设控制要求等达成共识。同时,以涉台文物保护工程为重点推进全省重点文物保护工程项目实施;促成省政府与国家文物局共同组建福建涉台文物保护工程领导小组,完成《福建省涉台文物保护总体规划》编制;争取到国家文物局支持,组建国家水下文物保护福建基地,正式对外挂牌。开展历史文化名镇、名村和历史文化街区的保护,长汀县红色一条街店头街荣获第三届“中国历史文化名街”称号,至此我省每座国家历史文化名城都有一条中国历史文化名街。国家文物局在福州召开全国生态(社区)博物馆研讨会,三坊七巷社区博物馆被国家文物局命名为全国首批生态(社区)博物馆示范点,开创了历史文化街区整体保护的先河。加强博物馆建设和免费开放工作,组织各种专题展览和巡回展览以及全省博物馆、纪念馆“进校园、进社区”系列活动;福建博物院《福建古代文明之光》和闽西革命历史博物馆《红色闽西》两个基本陈列展览,荣获第九届(2009-2010年度)全国博物馆十大陈列展览“最佳内容设计奖”和“最佳形式设计奖”。积极配合并参与省人大立法调研和新法制定工作,省第十一届人民代表大会常务委员会第二十六次会议通过了《福建省“福建土楼”世界文化遗产保护条例》,自2011121日起施行,成为我省颁布的第二部世界遗产专项保护法规。加强文物巡查与安全监管工作。大力推进非物质文化遗产保护。组织开展第四批省级非物质文化遗产项目评审,目前前期工作已基本完成,正向省政府申报审批中。国务院公布的第三批国家级非物质文化遗产名录,我省地术拳等19个项目入选。至此,我省拥有国家级非物质文化遗产名录项目80项(113个子项)。组织全省非物质文化遗产生产性保护示范基地的推荐申报,于6月份评审公布了我省第一批非物质文化遗产生产性保护示范基地18个;我省推荐的福建海峡寿山石文化研究院日前入选文化部公布的第一批国家级非物质文化遗产生产性保护示范基地名单。组织开展联合国非物质文化遗产优秀实践名册的申报工作,向文化部推荐“福建木偶戏后继人才培养计划”参加全国选拔,目前已通过专家组审核并作为我国首批六个项目之一报送联合国教科文组织。完成了我省非物质文化遗产申遗项目的表彰奖励工作。基本完成《闽南文化生态保护区建设总体规划》的编制和报批。积极推进福建客家文化生态保护实验区的审批工作。加大非物质文化遗产传承保护,省政府已决定从今年开始,补助60岁以上的省级项目代表性传承人每人每年3000元,用于资助和支持传承人开展传习活动。此外,今年我厅还认真组织了第六个文化遗产日系列活动,“福建省非物质文化遗产产品展销活动及民族传统艺术展演”荣获由文化部、四川省人民政府、联合国教科文组织主办的第三届中国成都国际非物质文化遗产节组织奖一等奖和“太阳神鸟”银奖,泉州提线木偶代表性传承人陈应鸿获得“太阳神鸟”最佳表现奖。

2012年,是贯彻落实党的十七届六中全会、党的十八大精神和省第九次党代会精神,全面加强文化建设的重要年份。按照新形势新任务新要求,2012年我省文化工作的基本思路是:认真学习贯彻落实党的十七届六中全会、党的十八大精神和省第九次党代会精神,紧紧抓住文化改革发展的难得机遇,进一步解放思想,开拓创新,加快推进文化体制改革,加快发展文化产业,加强文化市场管理,繁荣发展文艺创作,大力推进公共文化服务体系建设,持续加强文化遗产保护,深化对外对台港澳文化交流,着力加强文化人才队伍建设,促进全省文化工作取得新进展新突破新成效,助推福建科学发展、跨越发展。

一是加快推进文化体制改革。在原有工作的基础上,继续深入贯彻中宣部、文化部《关于加快国有文艺院团体制改革的通知》精神,加快全省国有文艺院团转企改制工作步伐,全省除省实验闽剧院经中央文化体制改革领导工作小组确定为保留事业性质院团外,极少数国有文艺院团划转为事业性质研究机构,其他国有文艺院团原则上都要转制为企业,个别国有文艺院团可以撤销。2012年上半年前全面完成我省国有文艺院团改革任务。抓好省杂技团有限责任公司改革试点工作,为全省文艺院团改革提供经验借鉴。同时,盯紧全省文艺院团改革面上的工作,以及督促各地文化市场综合改革全部到位。细化落实文艺院团社保、医保、政府购买服务等政策。按照建立现代企业制度要求,完善法人治理结构,重塑文化市场主体;推动组建演艺集团公司,打造一批外向型演艺企业,使之成为我省演艺业的骨干文化企业和战略投资者;积极建设电子票务、剧场院线等现代演艺营销体系,推动建设一批新型行业组织和市场中介机构,加快我省形成统一、开放、竞争、有序的现代演艺市场体系。转变文化管理职能,政事分开、政企分开、事企分开、管办分离。妥善解决文艺院团职工住房、文化行政执法队伍装备等事项。

二是加快发展文化产业加强文化市场管理。组织好海峡两岸第五届文博会的参展工作,以此为平台,促进我省文化产业工作的发展。加强对国家级、省级文化产业示范基地的指导,使其在文化产业领域在我省真正能起到示范、引领的作用。积极争取文化部对我省文化产业政策支持,加快文化产业园区的建设。进一步推进网吧连锁工作,提高连锁网吧的覆盖率。加强综合执法改革后的队伍规范化建设,对全省文化市场综合执法车辆,执法人员的证件和服装等进行统一。加强文化市场监管平台建设,从技术手段上加强对文化市场的监管力度,使网吧、娱乐场所等文化市场监管对象都纳入到监管平台之中。加强农村文化市场的建设。发挥民营企业的作用,让更多的农村老百姓惠及到改革开放的文化成果。

三是繁荣发展文艺创作。组织开展2012年新年音乐会、省委省政府春节团拜文艺演出以及两节期间文艺三下乡、拥军慰问演出等活动。围绕喜迎和学习宣传贯彻党的十八大,组织开展丰富多彩的系列文化艺术演出活动。组织开展第十二届“五个一工程”优秀剧目推选参评(演)等全国性重要专业艺术活动。组织开展第五届福建艺术节相关专业艺术活动:第二十五届全省戏剧会演;全省音乐舞蹈杂技优秀节目展演;全省民营院团优秀剧目调演;院团改革发展与繁荣艺术创作论坛等系列活动。在全省曲艺创作征文的基础上,组织第四届福建曲艺节,推出一批优秀作品,为参加第十六届群星奖作准备。

四是大力推进公共文化服务体系建设。全面推进公共文化服务示范区、示范项目建设。按照文化部的统一标准,组织好厦门市公共文化服务示范区建设,提升全省艺术扶贫和村级协管员培训水平,总结示范区、示范项目建设经验,并推出一批典型经验。继续推进艺术扶贫、图书援建、图书馆延伸服务等惠民为民活动,总结推广激情广场等群众性文化活动经验。全面推进我省公共图书馆、文化馆(站)和美术馆免费开放工作。在深入调研并总结2011年免费开放工作经验的基础上,进一步完善免费开放的管理体制和运行机制,完善免费开放的政策保障措施。适时召开全省文化馆工作会议和全省图书馆工作会议,总结和梳理文化馆系统和图书馆系统工作经验,研究公共文化服务体系建设的思路。积极推进市县两级公共图书馆和文化馆建设,力争在建项目投入使用,启动一批新建项目。全面推进数字图书馆和公共电子阅览室建设。在目前基本完成文化信息资源工程省级管理平台和县级支中心建设、完成部分基层服务点建设的基础上,进一步加快建设步伐,组织200个乡镇基层服务点和100个社区服务点的建设,并联网使用。组织好基层服务点管理操作人员的培训工作。全面推进和落实省委、省政府2012年度为民办实事项目。待项目确定后,组织深入调研并确定项目责任主体,加强项目执行情况的检查指导,确保项目落到实处。继续组织好基层文化队伍建设,加强村级文化协管员培训工作。省里组织十期示范性培训班,培训1500名文化协管员。结合文化部组织制度设计工作,组织全省村级文化协管员队伍建设课题调研,形成调研报告和建议,基本完成村级文化协管员制度设计。

五是持续加强文化遗产保护。大力推进文物保护工作。以博物馆、纪念馆运行评估为抓手,构建以国家和省一二三级博物馆为骨干、以国有博物馆为主体、民办博物馆为补充的博物馆体系。推动博物馆发展从“数量增长”走向“质量提升”,成为公共文化服务的核心阵地之一。通过组织开展喜迎党的十八大,福建省第三批达标博物馆、纪念馆评估定级和博物馆绩效考评,提升全省博物馆、纪念馆免费开放后管理、展示、研究的整体水平,促进馆际间交流互动,以及全省博物馆(纪念馆)陈列展示和“进校园、进社区”为民利民活动的深入开展。立足整合地域文化、生态、自然环境资源,维护文化遗产多样性,突出地域文化特点,以试点带全面,建设一批具有鲜明地方文化内涵的生态(社区)试点博物馆。以涉台文物保护工程为龙头,组织50处全国重点涉台文物单位和279处重要省级涉台文物保护工程规划或项目保护方案的编制。积极创造条件争取将厦门“鼓浪屿”、“海上丝绸之路:泉州、漳州史迹”、“闽系红砖建筑”、福州“三坊七巷传统街区”、“福建船政建筑群”、“闽东北木拱廊桥”等项目申报列入《中国世界文化遗产预备名录》。组织开展“福建土楼”维修保护工程,启动武夷山城村汉城大遗址公园建设项目,积极指导各历史文化名城的中国历史文化名街的保护和维修工作。依托福建博物院和国家水下文物保护福建基地,加强考古科研和水下文物保护工作。全面完成我省第三次全国(不可移动)文物普查工作,编辑出版反映普查成果的《福建文物地图集》系列丛书等,组织启动全省国有可移动文物普查工作,着力推进全省文物资源数据化建设。加强文物安全和社会流通市场管理,建立健全文物安全保障机制,坚决打击文物违法犯罪活动。加强涉案文物、出入境文物的管理,文物销售、文物拍卖流通领域的监管。全面推进非物质文化遗产保护。配合省人大教科文卫委员会组织《福建省民族民间文化保护条例》的修订工作,力争出台《福建省非物质文化遗产保护条例》。组织福建省第四批非物质文化遗产项目代表性传承人的申报、评审和认定工作。全面推进南音、妈祖信俗、剪纸、传统木结构建筑和中国木拱桥营造技艺、水密隔舱福船营造技艺、福建土楼营造技艺等项目的保护工作,适时组织上述项目的督导和调研。进一步加强文化生态保护实验区建设,积极推进闽南文化生态保护实验区示范点(示范园区)建设,完成《闽南文化生态保护区总体规划》的报批并组织实施;积极推进福建客家文化生态保护实验区申报国家级文化生态保护区,完成《福建客家文化生态保护实验区规划纲要》的编制和论证;积极推进湄洲妈祖文化生态保护实验区建设,有计划有步骤地启动规划项目,在深入调查论证的基础上确定一批示范点;继续推进畲族文化生态保护实验区的建设。加强省级非物质文化遗产代表性项目代表性传承人的传承和保护,起草并完成《福建省非物质文化遗产传承活动扶持和管理办法》,力争省政府转发执行。认真组织好第七个全国“文化遗产日”的系列宣传活动。

六是深化对外对台港澳文化交流。积极开展央地合作计划,认真落实做好我省与我驻南非、博茨瓦纳大使馆的全年合作计划和任务,以及与毛里求斯签署的合作计划。拟与省侨联联合组派“倾情中华慰侨演出团”赴菲律宾、马来西亚演出。拟与省侨办共同组派福建艺术团赴新加坡参加“第七届世界福建同乡恳亲大会”。拟组织我省文化艺术团组赴日本冲绳县参加福建省与冲绳县结好15周年,与长崎结好30周年活动,积极开展友好省州间的文化交流活动。拟向文化部争取2012俄罗斯框架内项目。拟建立“闽文化海外数字信息共享系统”,为世界主要国家华人聚集地的福建会馆、东南亚国家的福建会馆及友好省州图书馆其提供相适应的,集中外文电子期刊、中外文电子图书、各类专题数据库、自建数字资源(福建省地方特色文化信息资源)等相关文献信息和多媒体资源,以及提供目录检索查询和文献传递服务。拟组织我省特色文艺节目参加“紫荆龙情在香港”大型电视晚会演出活动。认真抓好2012年海峡两岸民间艺术节、第五届海峡两岸文化产业博览交易会、第十四届莆田湄洲妈祖文化旅游节等列入文化部、国台办年度重点涉台文化交流平台建设;筹划第六届闽台对渡文化节暨蚶江海上泼水节、第七届中国(莆田)海峡工艺品博览会、第四届郑成功文化节等列入第四届海峡论坛范畴的系列文化活动,力求不断提升层次、扩大影响、增强实效。加大入岛文化交流力度,继续组派百人以上的大型文化交流团组入台开展福建文化宝岛行系列活动;拟启动福建文化台湾校园行活动,通过演出、讲座、展览等多种形式,深入台湾大中专院校,开启丰富多彩的两岸文化脉络之旅,促进台湾新生代对中华文化的认同。密切闽台文化同行协作关系,通过联合举办文化专题论坛、加强文化理论研讨、开展闽台数字文献共建共享、实施两岸文物与非遗保护合作等,大力拓展在非物质文化遗产、文物保护、民俗宗亲、公共图书馆、学术理论等领域的交流与合作。



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