闽文办〔2010〕57号
福建省文化厅关于进一步贯彻落实
党政机关厉行节约要求的若干意见
各设区市文化（文化与出版）局，厅机关各处（室、局）、厅直属各单位：
为进一步贯彻落实中共中央办公厅、国务院办公厅转发的《中央纪委、监察部、财政部关于进一步落实党政机关厉行节约要求的通知》和中共福建省委办公厅、省人民政府办公厅转发《省纪委、省监察厅、省财政厅关于进一步落实党政机关厉行节约要求的意见》通知的有关要求，确保厉行节约各项工作落到实处，现结合我省文化系统实际，提出如下意见：
一、严格控制因公出国（境）团组数量和规模
压缩因公出国（境）团组数和人数。严格按照工作需要安排出国（境 ）参加各类公务活动，不得有请必到，不得接受海外华人华侨个人邀请。邀请单位应业务对口，严禁通过中介机构联系或出具邀请函。2010年厅机关因公出国（境）人数要在2009年的基础上压缩10%。严格执行考察访问类团组人员总数原则上不超过6人，出访1国不超过6天，出访2国不超过10天，出访3国以上不超过12天，离抵境当日计入在外停留时间。严禁以各种名义前往未报批国家（地区），包括未报批的“申根国家”和互免签证国家。
加强对出访经费的预算管理以及使用情况的监督检查。逐步完善因公团组出国（境）情况跟踪和评估机制。2010年因公出国（境）经费支出，不得超过2009年按支付比例压缩后的经费预算规模；交流出访专项经费不落实的，自筹不足的，出访活动原则上不予批准。
落实证照集中管理制度。因公出国（境）证件应在回国（境）七天内交证照保管处室统一上交注销。逾期不交或不执行证件管理规定的单位和个人，暂停其出国（境）执行公务。
二、加强和规范公务用车配备使用管理
从严公务用车配备规定。严格执行公务用车编制管理规定和配备使用标准，严禁超编制超标准配置公务车辆，严禁豪华装饰公务用车；严格控制厅属各单位购买小汽车，领导干部变动工作岗位应尽可能在现有车辆中调剂解决用车；厅机关新购置车辆要严格实行审批和政府集中采购，杜绝超标准配备公务用车，积极推广使用国产、小排量、经济型轿车。
从严公务用车经费预算。厅机关2010年公务用车运行经费支出，不得超过2009年按规定比例压缩后的经费预算规模；厅机关车辆购买实行经费零增长，运行管理支出力争再压缩5-8%。
从严公务用车使用管理。由厅办公室牵头，进一步细化完善车辆使用管理相关制度，如定点保险、加油、维修、养护制度；按月按车公里核算单车用油指标制度；机关公务车使用情况和派车单派遣制度；公务用车使用情况统计、报告、公示制度；公务用车停放地点登记制度等。
从严公务用车监督管理。建立车辆使用登记和监督制度，非执行特殊业务和接待业务，领导干部不准擅自乘坐超标车，超标车也不得变相作为单位的公务车；领导干部不得私驾公车；要按照规定，适时对公务车辆使用维护情况进行公示，接受群众监督。
三、规范、改革公务接待和差旅制度
严格执行公务接待相关规定。在公务接待经费预算上，厅机关2010年公务接待费用支出不得超过2009年按规定比例压缩后的经费预算规模；在公务接待审批上，严格落实审批手续，实行对口接待，严格控制食宿标准和陪同人员，禁止超标准超规格接待；在公务接待形式上，提倡自助餐，逐步建立健全完善定点接待、一单一批、按单结算制度；在公务接待改革方面，在厅机关积极推行使用公务卡，并将公务接待纳入公务卡结算范围，杜绝使用现金直接支付；在公务接待管理上，由厅办公室牵头，进一步细化完善我厅公务接待管理办法。
创新工作方式方法，控制差旅支出。大力推行电子政务、充分利用厅OA政务网平台发文，能够使用电话、传真、联络沟通解决工作问题的，尽量不出差，减少差旅费开支；参加省外会议和活动以及到市县的调研活动、评比检查、公务往来等，应尽量给予压缩;机关各处（室 、局）对下调研活动应提前向厅领导申报，由文化厅统筹安排，减少下基层的规模、人数以及次数，以压减公用经费，减轻基层接待负担。
严格执行机关差旅费管理规定。严格执行差旅食宿标准；严格审核领导干部参加会议、学习、培训期间的费用支出，不得报销同乡会、校友会、战友会、同学会等各种联谊活动的费用；严禁以组织或参加会议、学习、培训、联谊活动等名义用公款相互宴请和用公款请客送礼。
四、从严控制楼堂馆所建设
从严控制办公楼维修项目，严禁超预算超标准装修办公用房；厅属单位现有办公楼已达到规定建筑面积指标的，不准改扩建、新建或购买办公楼；现有办公楼未达到规定建筑面积指标的，原则上应从现有办公用房总量中调剂解决;现有办公楼除正常维修外，不得进行装修。
五、严格控制和规范庆典、节会、论坛等活动
从严控制各项专项会议。厅机关各处（室 、局）及厅属单位应严格压缩全省性的专项会议，特殊情况需要召开的，需报厅领导批准;经费较2009年预算压缩10%；各类会议经费支出要全部纳入预算管理；厅机关各处（室、局）及厅属单位召开的年度工作例会，原则上不再另行安排预算经费，经批准确需召开的，应严格会议预算，先批后开，经费从各业务专项中列支。
规范庆典、节会、论坛等活动。控制各类庆典、节会、论坛、商业演出等活动和广场性活动，除经厅党组批准举办的工程奠基、竣工典礼等重大庆典活动外，其他一般性的庆典活动原则上不准举办，经批准同意举办的，仪式一律从简，从严控制规模和经费支出;厅机关各处（室 、局）及厅属单位举办各类艺术、社文展演、会演等活动一律从俭，严格经费预算，厉行节约。
六、从严控制一般性支出
从严控制办公用品采购。严格执行政府采购制度及其规定，对达到政府采购法定标准的采购项目一律实行政府公开采购，对于未达到政府采购法定标准的采购项目，由厅办公室按照性价比最高原则实行统一采购，执行四登记制度，即电脑耗材登记、复印（打印）资料登记、办公用纸登记、办公日用品登记。处室耗材，由专人到办公室领取并登记签字；由厅办公室、计财处牵头，进一步细化完善固定资产统一管理和使用制度并严格执行。
大力倡导厉行节约。厅本级办公经费预算在去年压缩5%的基础上，再压减一般性支出5%；倡导节约用电用水，一是节约空调用电，办公区域，夏季空调温度设置不低于
进一步加强监管。计财处要加强对财务的日常监管，巩固“小金库”治理工作成果，完善防止“小金库”的长效机制，切实从资金来源上堵塞漏洞；要将厉行节约工作纳入年度目标考核，把厉行节约、制止奢侈浪费作为党风廉政建设的重要内容，以高度的政治责任感抓紧抓好；要建立检查通报制度，定期汇总费用开支，每半年或季度将文印费、通讯邮寄费、接待费、差旅费、车辆燃修费等各项支出情况公开，增强经费支出的透明度，接受群众的监督；要适时组织开展厉行节约工作开展情况的监督检查，发现问题，及时整改纠正，对违反规定和意见的，及时严肃处理。
二0一0年八月三十日
抄送：文化部纪检组、省纪委办公厅、省直纪工委。
福建省文化厅办公室 2010年8月31日印发
（共印60份）