2008年,是全面贯彻落实党的十七大精神重要之年,是纪念改革开放三十周年和喜迎北京奥运举办之年。在省委、省政府的正确领导下,在文化部的指导下,全省文化系统以全面贯彻落实党的十七大精神为主线,围绕“服务海西、文化强省、项目(品牌)带动、改革创新、加强管理”的工作主题,按照年初全省文化局长会议精神和2008年全省文化工作要点,深入推进,狠抓落实,各项工作持续向上,呈现良好的发展态势。
一、深入贯彻党的十七大精神,认真开展科学发展观的学习实践活动
2008年,省文化厅党组中心组进一步加强了以全面贯彻落实党的十七大精神为主线的理论学习,并将学习的重点放在对科学发展观的深入领会理解和在实际工作层面的把握贯彻上。厅党组确定了《科学发展观与文化建设》、《科学发展观与文化产业》、《科学发展观与文化传承》等几个重点学习课题,并由分管厅领导分别就这几个专题开设讲座,为厅机关党员干部和直属单位负责人上党课,将科学发展观与文化建设发展的实际问题密切联系起来,全面剖析,深化认识。3月下旬至4月上旬,省文化厅分两期对全省文化系统约110名处级干部进行了党的十七大精神学习培训,组织了党的工作“三级联创”研讨,开展了与南安市梅山镇蓉中村共建共创活动。举办全省文化局长岗位培训班,对部分市、县(区)文化局长进行十七大精神学习培训。
认真开展深入学习实践科学发展观活动。省文化厅党组高度重视开展深入学习实践科学发展观活动,及时按中央和省委的部署贯彻落实。
二、紧扣中心工作,部署开展纪念改革开放三十周年和喜迎北京奥运系列活动
省文化厅认真贯彻中央和省委有关文件精神,积极部署纪念改革开放 30周年系列活动。成功举办纪念改革开放三十年福建书画作品展、摄影展、考古成果展,制作一批歌颂改革开放的音像制品,在全省范围广泛开展以纪念改革开放三十周年为主题的优秀国产影片展映活动等。按照纪念宣传文化活动从5月开始启动至12月形成高潮的总体时间安排,全省文化系统的纪念宣传文化活动从
配合文化部做好 2008年北京奥运重大文艺演出活动。我省共有三台剧目参加奥运重大文艺演出活动,泉州市木偶剧团的木偶戏《钦差大臣》、省实验闽剧院的闽剧《贬官记》、省梨园戏实验剧团的梨园戏《董生与李氏》先后于4月下旬、6月初、7月底晋京参演。大型歌舞节目《魂牵梦绕——缘圆》汇聚了众多团队的150多名演员,于
三、心系灾区共度难关,以实际行动支持抗震救灾
四川汶川大地震发生后,省文化厅积极响应中央和省委、省政府号召,随即下发《关于组织开展向四川地震灾区捐助活动的紧急通知》,省文化厅向四川省文化厅发出慰问信。迅速在全省文化系统掀起爱心捐助灾后援建的热潮。截止6月中旬,全省文化系统干部职工自发捐款316.46万元,组织赈灾义演53场次,共募集资金约2.58亿元。其中,省直文化系统干部职工和离退休同志向灾区捐款54万多元,特殊党费30多万元。“全国哀悼日”通告发布后,省文化厅迅速将中宣部、文化部、国家广电总局等有关部委通知转发各地和厅属各单位,同时,组织执法人员深入有关市县及文化经营单位监督检查,禁止一切文化娱乐活动。6月中旬,中央确定福建省对口支援四川省彭州市后,省文化厅根据省委扩大会议精神,召开厅机关干部和直属单位党政主要负责人会议,提出省文化厅贯彻落实意见,做好对口支援有关准备。
四、推进公共文化服务体系建设,扩大公共文化服务成果
2008年省委、省政府将“年百个”乡镇文化站改造完善工程继续作为为民办实事项目,省级财政继续安排 3750万元,对全省第二批135个无站址和建筑面积在50平方米以下的乡(镇)综合文化站新建和改扩建,全省农村文化协管员津贴补助发放标准从每月50元提高到每月100元。2008年9月,省文化厅组织8个督查组督促检查首批128个乡镇综合文化站改造完善工程的进展情况,并针对此次督查中发现的问题,及时以闽文办[2008]51号文将督查情况通报各地。11月间结合科学发展观学习调研阶段的安排,再次组织专项检查。在省发改委和省文化厅的积极争取下,国家发改委加大了对福建文化遗产保护和中央苏区县乡镇综合文化站建设的支持力度,安排中央预算内投资(国债)项目资金2286万元,11月份又追加280万元,支持福建文化遗产保护重点项目和中央苏区县基层文化站建设项目。召开了全省文化协管员工作会议,举办了五期培训班。2008年3月,我省泉州市惠安县文化馆、三明市曹远镇文化站等六个基层文化单位荣获中宣部、文化部等中央部委“全国服务农民服务基层文化建设先进集体”称号。
文化信息资源共享工程建设进一步加强。省文化厅与长乐市、永安市、邵武市、建阳市、南靖县、沙县、上杭县和南平市延平区等八个国家级试点县(市、区)签署文化信息资源共享工程建设责任书。11月份又与武夷山市、连城县、泉州市鲤城区、南安市、龙海市、云霄县、福鼎市、福安市、尤溪县、将乐县等十个省级试点县(市、区)签订责任书。截至目前,我省已建文化信息资源共享工程基层服务网点145个,自建资源6.96TB,整合国家中心资源lOTB,省中心资源达到16.96TB;电子图书27万册,电子期刊15000多种,国家级会议论文8万余篇,数据库80多个,影视、戏剧及科普节目518部(片)。召开了全省公共图书馆暨文化信息资源共享工程工作会议。在文化部组织的全国县级以上文化馆评估定级中,全省共有12个文化馆列入一级馆,16个文化馆列入二级馆,26个文化馆列入三级馆。省文化厅组织起草了《中共福建省委办公厅、省政府办公厅关于进一步加强公共文化服务体系建设的意见(代拟稿)》,对全省公共大化服务体系建设提出一系列意见和建议。文化下乡持续深入开展,品牌影响不断扩大。今年,省文化厅1月中旬继续开展“海西农村文化行”活动,举办“情系海西红土地——省文化厅赴长汀老区慰问演出活动”,宋闽旺厅长、陈朱副厅长带领省属和龙岩市艺术院团深入长汀县及挂钩帮扶镇村开展慰问演出和捐赠活动。元旦春节期间,省实验闽剧院送戏下乡,省歌舞剧院多场民族和交响音乐会,福建人民艺术剧院话剧进校园,福建京剧院传统剧目为社区群众低票价演出,省芳华越剧团传统剧目和折子戏赴闽东演出,省杂技团为农民工专场演出,省艺术馆的新农村大篷车巡演,省美术馆的优秀美术作品展览,省图书馆的贴近群众主题的讲座内容,省娱乐业协会、省文化厅诗书画影协会到福州周边农村文化下乡等活动,使今年文化下乡更加丰富多彩。福州、南平等地开展的“激情广场大家唱”活动已逐渐成为更多地区广大市民参与文化建设的互动平台,共享文化成果的精神家园。省第二届农民电影节暨电影工作座谈会在漳州平和县召开,进一步推动了各地深入开展农村电影放映工作。漳州、莆田、龙岩、宁德、泉州、厦门等已成立院线的设区市继续巩固农村数字电影放映队伍。为更好地实施农村电影放映工程,省文化厅和省财政厅制定出台了农村电影放映工程放映场次补贴经费发放办法,下发补贴经费二千万元。为32个财政困难县配置了电影放映车。截止12月底,我省各地农村放映电影超过 13万场。我省被国家广电总局授予农村电影放映组织奖,福建中兴农村电影院线有限公司和宁德市农村电影院线有限公司被广电总局授予“农村电影放映工程先进单位”。城市影院发展喜人,今年全省电影票房收入超过1亿元,比去年增长70%,上交国家电影专项资金突破500万元。
五、推进艺术创作生产,巩固舞台艺术领先优势
今年以来,我省继续实施精品战略,推进艺术创作生产,巩固舞台艺术领先优势。确立全省 18个重点剧目的创作生产,如京剧 《北风紧》,高甲戏《玉珠串》、《连升三级》,越剧 《唐婉》,闽剧《天鹅宴》、《王茂生进酒》、越剧《倩女》等。10月在山东济南举办的第五届中国京剧节上,省京剧院创作的新编历史剧 《北风紧》获一等奖。开展现代戏题材剧本征文,征集剧本60多个,其中质量较高的有30个本子,确定5个剧本进行重点修改加工,并拟立项排演。召开全省艺术创作和艺术院团建设会议,出台创作规划和院团管理办法,与剧作家签约、健全艺术指导委员会机构和工作职责。今年选派9位业务骨干赴上海戏剧学院进修舞台灯光设计和服装化妆专业,为持续推进我省戏剧创作生产奠定人才基础。举办第十届福建省音乐舞蹈节,进一步推动全省音乐舞蹈创作和艺术人才培养。第十届福建音舞节共推出1000多个节目,1万多人次参加,经评选产生节目奖109个,创作奖110个,表演奖168个,合唱奖(团队)115个。12月组织音乐、舞蹈、合唱和综合节目四场汇报演出。成功举办福建省第六届“武夷奖”中青年演员比赛,全省艺术院团和驻闽部队近千人参赛。共评出戏曲类金奖22个、银奖31个、铜奖41个。举办了第三届省曲艺节,共有19个曲艺新作荣获创作金奖、银奖;15个曲艺新秀荣获新秀奖; 78个优秀曲艺演员荣获演员金奖、银奖、铜奖,体现了我省历史悠久的传统曲艺在新形势下焕发出的勃勃生机。在今年3月的“迎奥运——优秀杂技节目展演暨第七届中国杂技金菊奖第二次全国杂技比赛”上,省杂技团《行为艺术——度》夺得金奖,《舞者——绳技》获得优秀节目奖和最佳编导奖。福州市的原创双人舞《已是月满时》在华东六省一市专业舞蹈比赛中获得金奖。在龙岩市召开“2008福建省革命历史题材与现代戏创作研讨会”,在福州市召开省文化厅艺术指导委员会工作会议。10月份分别在福州和武夷山承接召开“中国戏曲现实题材剧本研讨会”和国家舞台艺术精品工程专家来闽学习研讨会。精心组织接待中央老领导的演出活动,展示福建改革开放、海西“两个先行区”和文化强省建设成果,得到了中央老领导和省委省政府的充分肯定。在中央老领导的关心下,福建省属艺术院团的各项工作有了新的进展。省文化厅指导有关艺术院团加工修改一批优秀剧目,举办了省五套班子春节团拜、省属艺术院团赴省重点工程工地和三钢等重点企业慰问演出。加强了艺术科学研究工作,全省共有 17项全国艺术科研课题立项在研,在研立项课题总数居全国第一。加强调研,积极谋划,提出申报2013年中国艺术节方案,经省委、省政府研究确定,已正式向文化部提出申请。
全省各地在艺术精品创作生产上均有新的建树,一大批新创优秀剧(节)目脱颖而出,态势喜人。如福州市组织力量创作《玉茶花》、《陈靖姑》等闽剧新剧目及大型舞台剧《坊巷春秋》,复排闽剧经典剧目《天鹅宴》,进一步修改完善大型音舞诗《闽水情思》。厦门市新创作高甲戏《荔镜记》、歌仔戏《蝴蝶之恋》和《月娘月光光》,修改复排高甲戏《阿搭嫂》,组织创作交响乐《我的海峡》和《厦门交响乐》、音乐史诗《海峡》。南平市创作了南词现代戏《公民张二狗》、音乐剧《无弦琴》、话剧《铁警柔情》,修改了赣剧《木樨花开》等。
六、加快重点文化项目建设,基础设施进一步完善
今年全省有9个文化建设项目列入2008年度省重点项目。其中,列入在建重点项目的有:莆田妈祖文化城基础设施项目、福州“三坊七巷”保护开发利用工程、福建艺术职业学院新校区、福建大剧院、莆仙大剧院、昙石山文化遗址保护和博物馆项目、厦门海峡交流中心、龙岩市博物馆;列入预备重点项目的有福建省少年儿童图书馆。在省领导的指导和关心下,
全省各地的重点文化设施建设都取得积极推进,如福州市艺校新校区一期建设、厦门的小白鸳艺术中心和同安文化艺术中心剧场、泉州市的南音艺苑和梨园古典剧院、三明万寿岩遗址保护三期工程、龙岩市博物馆新馆和莆田市的莆仙大剧院等。
七、促进文化产业发展,加强文化市场管理
3月至5月,省文化厅开展文化产业发展专题调研,深入了解行业状况,指导各地发展文化产业。经省文化厅等部门推荐,国家级文化产业示范基地——福建网龙公司被商务部、文化部等列入文化艺术类重点出口企业;国家级文化产业(美术)示范基地——乌石浦油画被列入文化艺术类重点出口项目目录。围绕工艺美术、地方戏曲、旅游资源和茶文化四个重点,省文化厅与有关部门积极组织文化产业单位参加第四届中国(深圳)国际文化产业博览交易会。交易会当日,我省代表团共签约项目6个,金额达7.88亿元。根据文化部批复,积极支持和协助厦门市筹办首届海峡两岸文化(创意)产业博览交易会。11月27—30日,由文化部和国台办为指导单位,福建省人民政府、中华文化联谊会、中华广播影视交流协会、中国出版工作者协会和台湾的文化创意产业协会、台湾电脑商业同业公会联合会主办,厦门市人民政府承办,福建省文化厅等有关部门和各设区市人民政府协办的首届海峡两岸(厦门)文化产业博览交易会,在厦门文化艺术中心隆重举办。首届海峡两岸文博会以“一脉相承、创意未来”为主题,由开幕式、项目签约、高峰论坛、博览交易、演出展示活动等内容组成。本届文博会规模盛大,来自全国各地的参展企业达501家,参展人数近2000人,共设展位960个,参展的台湾企业113家,500余人。会展期间观摩交流参观签约人员超5万人次。文博会共签约109个项目,总金额为58.7亿元,展会期间的现场交易额达1.7057亿元,彰显了文博会以“闽台为主体、辐射东部、面向全国”的办会宗旨,不仅是两岸文化产业界的一次盛会,也为近年来不断朝向规模化、常态化发展的海峡两岸文化交流增加了一个光彩夺目的新平台。
全省各地积极推动文化产业发展取得显著成效。其中厦门市加大了对文化产业的规划引导和政策扶持,先后出台了《厦门市文化产业发展规划》和《厦门市扶持文化产业发展若干政策》,即将出台《厦门市文化产业发展布局规划》。全市已形成商品油画业、娱乐网络业、电影放映业、动漫游戏、钢琴制造及琴行培训业、艺术品制造及拍卖业和艺术表演等文化骨干产业,和以优必德漆线雕、惠和腾飞石业等企业为代表的一批骨干文化企业,文化产业布局日渐清晰,产业发展平台不断扩展,产值不断上升。今年一至三季度,厦门文化产业增加值为17.64亿元,占全市GDP的比重已达5.04%,显示了这一新兴的朝阳产业的旺盛生机。
今年以来,我省继续加强以音像、演出、娱乐、网吧市场为重点的文化市场管理,加强文化执法队伍建设,全省网吧监管平台建设基本完成,查处网吧接纳未成年人的力度不断加大,成效明显。今年6月,我厅下发《关于切实加强暑假和奥运期间网吧管理工作的通知》,9月和10月先后组织2批次6个检查组,对7个设区市35个县市区的网吧市场进行专项检查,有力地打击了网吧违法违规经营行为。漳州市新开通了"平安通"网吧监控系统,立案查处了龙海青年网吧、芗城区锦兰网吧等13家违法接纳未成年人的网吧。在2008年12月召开的全国网吧建设与管理经验交流会上,我省介绍了近年来在网吧管理方面的工作经验。继续开展反盗版天天行动,加大了对知识产权的保护力度,2008年,全省各级文化行政部门共检查音像制品经营单位14138家次,收缴各类违法音像制品969943盒(张),全省各级文化行政部门共计销毁违法音像制品及盗版软件约110万张。省文化稽查总队被评为2008年全省“扫黄打非”工作先进集体。加强了对演出市场的管理,对少数地区演出经纪公司欺行霸市、垄断演出市场、乱收费的行为给予查处和打击。组织了全省文化市场行政执法人员业务考试。经多方协调,省、市、县共43个文化稽查队列入参照公务员管理的行政执法机构。2008年全国文化市场行政执法考评我省位列全国第三名(并列),省稽查总队和厦门思明区文化稽查队被文化部评为“2008年度全国文化市场行政执法先进单位”,泉州市稽查队队长曾朝晖、龙岩市稽查队队长方国平被文化部评为“2008年度全国文化市场行政执法先进个人”。新版《文化市场行政执法证》在全省启用。5月中旬,省文化厅在龙岩市召开全省设区市和部分县区文化稽查队长座谈会暨全省文化执法系统文明示范窗口单位创建工作部署会,要求全省文化执法队伍建设要积极争创“四个一流”、即管理一流、服务一流、人才一流、业绩一流。
八、注重传承与保护,办好文化遗产日系列活动
我省在文化遗产保护方面,更加注重传承和保护并重,推动保护成果人人共享。
组织第三次全国文物普查第二阶段工作,指导各地普查机构深入镇村开展田野调查。加强涉台文物保护工作,积极推进“东南工程”项目,落实经费,制定保护措施和方案。积极开展全省博物馆评估定级工作,福建博物院、福建中国闽台缘博物馆、古田会议纪念馆、泉州海外交通史博物馆、华侨博物院等五家博物馆,被国家文物局确定为“国家一级博物馆”。评估、推荐44家博物馆、纪念馆成为国家二、三级博物馆。积极推进全省文化文物系统管理的所有博物馆、纪念馆免费向社会开放工作。今年7月,联合国教科文组织第32届世界遗产大会批准福建土楼列入“世界文化遗产”名录。漳州、龙岩两地土楼群众欢欣鼓舞,两地都举行了一系列庆祝活动。泉州市积极推进南音申报“世遗”工作,申报材料正式报送到联合国教科文组织,目前已纳入中国申报“人类口头和非物质文化遗产代表作”正选项目。积极推动“海上丝绸之路:泉州史迹”项目申报世界文化遗产,参与“三坊七巷”保护的有关工作,推动漳州江东桥、赵家堡、莆田三清殿等一批全国重点文物保护单位的维修保护工程,依托福建博物院加强福建省水下文物保护科研基地建设,指导宁化县老虎洞古人类牙齿化石考古发现及保护工作,加强文物安全监管和全省文物执法队伍建设。认真配合省人大常委会和省政府法制办开展《福建省文物保护管理条例》提请重新修订的立法调研活动,形成了提交省政府审定的《福建省文物保护管理条例》的修改稿。配合宁武高速、福永高速、福州绕城高速路及宁德电厂等基建项目的抢救性考古发掘和对我省福州、莆田、泉州、漳州等沿海地区开展的水下考古调查都取得丰硕成果。
九、实施“走出去”战略,推动对外对台港澳文化交流
今年以来,按照省委八届三次会议“建设两个先行区”的战略部署和我厅“突出台港澳、巩固东南亚、拓展欧美日非”的对外文化交流工作思路,进一步实施福建文化“走出去”战略,对外和对台港澳文化交流进一步活跃,影响日益扩大。截止 12 月,全省已办理对外、港澳交流项目40批、924人次,来访项目6批、237人次;赴台33批856人、来闽8批1543人次。
对外和对港文化交流方面,成功举办了一系列有影响的交流活动:2008年元宵节期间,省文化厅、省侨联组织省歌舞剧院、省杂技团、泉州木偶剧团、晋江市高甲戏剧团等省内艺术院团成立“中国侨联亲情中华艺术团福建分团”赴菲律宾举行“庆元宵、迎奥运、系情缘”慰侨演出活动,与在菲华侨共渡元宵佳节。2008年8月陈立华副厅长率福建艺术团赴非洲四国访演,克服各种困难,积极扩大海西文化在非洲的影响,演出活动获得圆满成功,为我国文化外交作出贡献,得到文化部、驻外使领馆的高度评价。厅纪检组组长张远同志率福建文博代表团11月赴日本参加“福建与海上丝绸之路”文物展览,交流了文博事业的合作发展事宜,考察韩国文物设施建设情况。2008年3月,我厅承办了由香港特别行政区政府驻粤办与福建省政府港澳办联合主办的第二届“紫荆龙情在福建”电视综合文艺晚会。上述这些文化交流活动,配合了国家的外交大局,展示了福建的文化特色,受到有关国家和地区的热烈欢迎。
闽台文化交流活动丰富多彩、反响热烈:4月底,省文化厅宋闽旺厅长带领福建省实验闽剧院60多人赴马祖参加“妈祖文化节”演出,进一步弘扬了妈祖文化,增进了两岸文化艺术界的联系;
十、推进文化体制改革,加强文化保障建设
今年以来,我厅认真按照省文化体制改革领导小组的要求,持续稳妥地以省直试点单位为重点,推进文化体制改革工作。调整了省文化厅文化体制改革领导小组及办公室成员,制定出台了《省文化厅文化体制改革试点工作方案》报经省文化体制改革领导工作小组第二次会议审议原则同意,印发省属各有关单位组织实施。转发了《文化部关于进一步深化文化体制改革的意见》,并提出具体的贯彻意见。省属六个改革试点单位的改革工作方案已经省文化厅批复,完成岗位设置工作。各直属艺术院团按照“团场合一”和“一团一策”的要求,有序推进资源整合和内部改革,面向社会开放剧场,提高剧场资源利用率。认真做好省杂技团与福州大戏院整合工作,平稳进入常态化经营,社会效益和经济效益明显提高。确立福建大剧院的管理运营初步方案。省属六院团通过改革进一步焕发生机和活力,在2007年实现“双千”(即演出超千场,演出收入超千万)的基础上,今年上述两项效能指标比增达20%。积极指导福建艺术职业学院新址建设,积极为学院内设机构、人员编制、领导职数以及保留中专部等争取有利条件;指导福建艺术职业学院京剧班组织机构设置和招生工作;指导省图书馆岗位设置和聘用工作。加强文化系统党的建设,召开文化系统党代表会议,总结近几年来文化系统党的建设,部署当前和今后一个时期党建工作,选举新一届机关党委和纪委。加强反腐倡廉建设,在惩治和预防腐败体系建设方面取得比较明显成效。加快省直文化系统干部队伍建设,厅机关主要处室负责人轮岗,提拨使用部分年轻干部,配强直属单位领导班子,表彰奖励一批文化系统先进集体和先进个人。重视计财工作,编好和认真执行预算,广开财源,厉行节约,集中财力办大事,搞好统计分析,开展内部审计工作。加强督查工作及时反馈上级机关和省领导批示,重视信息报送和网站建设加强保密工作。整改机关作风,推进效能建设,严肃处理违反效能建设有关人和事。老干部工作得到加强,充分发挥老同志的作用,充分发挥民主党派和工青妇组织的作用。厅机关工会2008年先后被省直机关党工委和省教科文卫体工会评为“先进职工之家”和“福建省模范职工之家”。
