各市、县(区)党委组织部和创先争优活动领导小组，省直机关、全省学校、省管国有企业创先争优活动领导小组，全省非公有制经济组织、社会组织、律师行业、注册会计师行业、卫生系统创先争优活动指导小组：
2010年6月30日，中央在北京召开深入开展创建先进基层党组织、争当优秀共产党员活动座谈会。胡锦涛总书记亲切会见了与会代表并发表重要讲话。习近平同志出席座谈会并作重要讲话。贺国强同志参加会见和出席座谈会。胡锦涛同志和习近平同志的重要讲话，对于党的基层组织建设和创先争优活动具有十分重要的指导意义。根据中央组织部、中央创先争优活动领导小纽《关于认真学习贯彻胡锦涛同志重要讲话精神，全面深入推进创先争优活动的通知》(组电字[2010]21号)要求，结合我省实际，现就认真学习贯彻胡锦涛同志和习近平同志重要讲话精神、扎实深入推进创先争优活动通知如下:
一、认真学习领会讲话精神，以高度的政治责任感开展好创先争优活动
胡锦涛同志在讲话中指出，我们党已经走过了89年光辉历程。89年来，一代又一代中国共产党人始终以实现中华民族伟大复兴为已任，继往开来、开拓进取，团结带领全国各族人民战胜各种艰难险阻，在革命、建设、改革的历史进程中不断取得新的胜利。实践充分证明，中国共产党是不负人民重托和期望的马克思主义执政党。胡锦涛同志强调，党的基层组织是党全部工作和战斗力的基础。我们党89年来团结带领全国各族人民取得的一切成就，都是同广大基层党组织和共产党员的不懈奋斗紧密联系在一起的。任何时候任何情况下，我们都要高度重视并切实做好抓基层打基础的工作，不断提高基层党组织建设科学化水平。胡锦涛同志强调，深入开展创建先进基层党组织、争当优秀共产党员活动，是加强党的基层组织建设的一项经常性工作，也是新形势下加强党的先进性建设的有效载体和有力抓手。各级党委都要认真开展这项活动，在广大基层党组织和党员中营造学习先进、争当先进、赶超先进的良好风气，推动基层党组织充分发挥战斗堡垒作用、党的基层干部充分发挥骨干带头作用、广大党员充分发挥先锋模范作用，为夺取全面建设小康社会新胜利、开创中国特色社会主义事业新局面作出新的更大的贡献。
习近平同志在讲话中指出，一个先进基层党组织就是一个坚强战斗堡垒，一名优秀共产党员就是群众中一面鲜艳旗帜。开展创先争优活动，既为进一步落实深入学习实践科学发展观活动需要长期整改的任务特别是延伸到基层的任务、切实兑现向群众作出的承诺、建立健全深入学习实践科学发展观长效机制提供了有力抓手，也为进一步健全党的基层组织体系、推动基层党建工作创新、增强党员队伍战斗力提供了重要平台。习近平同志强调，深入开展创先争优活动，重在解决问题，重在取得实效。各级党组织要围绕党和国家中心工作，根据各个行业党组织的特点和各个岗位党员的实际，确定具有自身特色的活动主题和活动方式，打造特色鲜明、为基层和党员喜闻乐见的活动载体，使创先争优活动真正成为推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织的经常性动力。习近平同志指出，创先争优活动要达到预期目标，发挥好先进示范、典型引路的作用很重要。要及时总结和挖掘先进典型，广泛宣传他们的先进事迹，用身边事教育身边人，充分激发广大基层党组织和党员干事创业的热情和动力，在党内外形成比学习、比工作、比奉献和学先进、赶先进、当先进的浓厚氛围，使创先争优成为全社会的价值取向。
胡锦涛同志的重要讲话，为加强党的基层组织建设、搞好创先争优活动进一步指明了方向。各级党委组织部门和创先争优活动领导小组(指导小组)要带头学习好胡锦涛同志重要讲话精神，深刻领会精神实质，深刻认识和把握我们党89年的光辉历程和伟大使命，深刻认识和把握加强基层党建工作、深入开展创先争优活动的重要意义，深刻认识和把握加强基层党组织建设的重大部署，深刻认识和把握深入开展创先争优活动的重要要求。同时，要抓好胡锦涛同志和习近平同志重要讲话精神的传达贯彻，切实使各级党组织和广大党员的思想统一到中央精神和省委要求上来，推动创先争优活动在基层扎实有效地开展起来，为加快福建发展和海西建设提供强大动力和组织保证。
二、认真贯彻落实讲话精神，紧紧围绕中心工作创先争优
胡锦涛同志和习近平同志的重要讲话，深刻阐明了开展创先争优活动的重要意义，进一步明确了创先争优活动的要求。各级党委组织部门和创先争优活动领导小组(指导小组)要深入贯彻落实胡锦涛总书记来闽考察的重要讲话精神，认真贯彻落实省委书记孙春兰同志在全省创先争优活动“七一”座谈会上提出的要求，坚持以“深入学习实践科学发展观、加快福建发展和海西建设”为主题，在抓好抗洪救灾和灾后重建工作、推进福建科学发展和加快发展、做好抓基层打基础工作、加强党员队伍建设中创先争优。要紧密结合本地本单位实际，根据各个行业党组织和各个岗位党员的特点，抓住重点，抓好亮点，在解决问题、取得实效上下功夫，引导广大基层党组织和党员积极投身到创先争优活动中来，做到党组织履职尽责创先进、党员立足岗位争优秀、党组织负责人示范引领作表率、凝心聚力推动科学发展，比学赶超加快海西建设。
要在推动科学发展中创先争优。要找准开展创先争优活动与完成本地本单位科学发展中心任务的结合点和切入点，进一步落实深入学习实践科学发展观活动需要长期整改的任务特别是延伸到基层的任务，建立健全深入学习实践科学发展观长效机制，组织引导基层党组织和党员、干部在完成重点任务、破解发展难题、推动科学发展上创先进、争优秀。要加快经济发展方式转变，坚持在发展中促转变、在转变中谋发展，把好的要求全面贯彻落实到发展的各个方面、各个环节。紧紧抓住上项目工作，努力多上项目、上好项目，促进产业结构优化升级。重视发挥中心城市的辐射带动作用，大力发展县域经济，加快推进小城镇建设，扎实推进新农村建设，推进区域发展一体化，实现城乡统筹发展。进一步抓好 “十二五”规划编制工作，多做打基础、利长远的事，着力解决发展中的突出问题，解决好发展与稳定的关系，让人民群众共享发展成果，真正做到科学发展。
要在促进社会和谐中创先争优。要组织和动员基层党组织和党员在保平安、促和谐中创先争优，使创先争优活动成为促进和谐、创建平安的经常性保证。基层党组织要调动基层政权组织、自治组织、群团组织和群防群治组织的积极性，形成化解矛盾、促进和谐的合力。要认真做好新形势下的群众工作，拓宽社情民意反映渠道，健全党群沟通机制，及时了解群众思想动态，引导群众依法理性表达诉求和维护权益，切实维护群众正当利益，最大限度地增加和谐因素。要健全完善矛盾纠纷排查调处工作制度和稳定工作责任制，加强社会治安、社会管理工作，把矛盾解决在基层、解决在萌芽状态。
要在服务人民群众中创先争优。要教育引导广大党员、干部进一步树立宗旨意识，大力弘扬古田会议精神，加强党性修养和作风养成，爱岗敬业，忠诚履职。要推动党的惠民利民政策在基层落实，回应群众的关切和期待，认真解决就业、教育、医疗卫生、社会保障等事关群众利益的民生问题，扎实办好群众关注和长期受益的事。要继续把做好抗洪救灾和灾后恢复重建做为当前创先争优工作的具体实践和紧迫任务，确保灾区群众早日恢复正常的生产生活，确保大灾之年各项目标不变，任务不减，劲头不松。要积极开展结对帮扶活动，通过资金的援助、企业结对帮扶、党员个人爱心救助等多种方式，帮助灾区群众渡过难关。各级组织部门要注意在抗灾救灾、灾后重建的第一线检验干部、考察干部，切实把党员干部在急难险重中的表现，作为评价干部的重要依据。
要在加强基层组织中创先争优。要统筹抓好组织体系、骨干队伍、活动载体、工作制度、场所阵地建设，进一步提高基层党建科学化水平，使基层党组织充分发挥推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用。要进一步健全基层党组织体系，完善基层党组织设置形式，形成科学严密的组织架构，实现党组织和党的工作全社会覆盖。要针对不同基层组织的特点，按照先进基层组织 “五个好”的要求，找准基层党建工作与中心任务的结合点，创新基层党组织发挥作用的途径和方式。全面推广 “168”基层党建工作机制，实施党组织“目标管理”和党员“设岗定责”，落实 “一定三有”、“三有一化”和 “四议两公开”。切实加强基层党组织书记队伍建设，扎实开展基层党建三级联创活动和党员责任区、党员示范岗、党员志愿服务等活动，建立健全教育、管理、服务党员长效机制，全面推进各领域的基层组织建设和党员队伍建设。要进一步构建城乡统筹的基层党建新格局，广泛开展机关、企业、社区党组织同农村党组织结对帮扶、结对共建活动，推进城乡基层党建工作双向开放、资源共享、优势互补、相互促进。
三、进一步加强组织领导，推动创先争优活动健康发展
各级党组织要认真贯彻落实胡锦涛同志和习近平同志对创先争优活动提出的新任务新要求，进一步增强领导和指导的针对性、有效性，组织好、开展好创先争优活动。
要落实工作责任。各级党委要认真落实 “党委管党建、书记抓党建”的要求，坚持书记抓、抓书记，进一步完善基层党建工作领导体制，始终把创先争优活动放在突出位置，精心组织，周密部署，科学谋划，统筹推动。要抓好县(市、区)这个关键层级，落实好县(市、区)委书记第一责任人的职责;县(市、区)委书记要亲自抓、亲自管，带头抓部署、抓指导、抓投入、抓保障、抓考核评价、抓成果运用。各行业各系统主管部门要紧密结合业务工作，加强分类指导。基层党组织要抓好具体实施，紧密结合本单位中心工作，组织引导党员在本职岗位上、在日常工作中创先争优。
要紧密结合实际。要把开展创先争优活动与中心工作有机结合、融为二体，防止和克服出现活动与工作 “两张皮”的问题。要围绕当前各项工作，根据基层单位的实际情况和党员的岗位特点，进一步明确具有自身特色的活动主题，打造特色鲜明、为基层和党员喜闻乐见的活动载体，探索行之有效的活动方式。要充分尊重广大基层党组织和党员的首创精神，及时总结推广基层的好做法好经验，并以制度的形式固定下末，转化为制度成果。要加强督促检查。要建立和完善领导干部联系点制度，把联系点建成示范点，推动面上工作。要把创先争优活动纳入各级党委（党组）抓基层党建工作责任制的重要内容，建立健全督导、激励、约束、考核、评价等制度，推动工作落实。要抓好经常性督查和随机抽查，防止把创先争优活动喊在嘴上、写在纸上、贴在墙上而未能落实到行动上的现象。要加强调查研究，总结交流经验，及时解决工作中存在的问题，确保创先争优活动有计划、有节奏地持续推进。
要搞好宣传引导。要充分利用报刊、广播、电视、互联网、远程教育网络等媒体，通过多种形式、多种渠道，大力宣传胡锦涛同志和习近平同志重要讲话精神，激发全省广大基层党组织和党员创先争优的热情和干劲。要发挥好先进示范、典型引路的作用，广泛宣传创先争优活动的好经验好做法，宣传各行各业先进基层党组织和优秀党员的先进事迹，用身边事教育身边人，形成学先进、赶先进、作贡献、当表率的良好风气。
中共福建省委组织部
中共福建省委创先争优活动领导小组
2010年7月12日