福建省文化厅2009年工作总结
2009年,大事多、喜事多。是深入实施海西文化强省战略的关键之年。我们坚持“服务海西,文化强省,项目(品牌)带动,改革创新,加强管理”的总体思路,围绕中心,服务大局,积极进取,努力作为。特别是在国务院出台《关于支持福建省加快建设海峡西岸经济区的若干意见》和我省提出的《贯彻实施〈国务院关于支持福建省加快建设海峡西岸经济区的若干意见〉的实施意见》之后,我省文化系统更加注重放眼海西看文化,站在海西找定位,以更宽广的视野谋划海西文化的大发展大繁荣,各项工作取得新进展,有亮点、有特色、有成效。
一、文化系统党的建设持续深入
2009年我们着力加强党的建设,贯彻落实十七届四中全会精神,推进学习实践科学发展观活动达到预期目的。
1、抓学习重落实,理论武装工作不断深化。根据中央、省委及省委宣传部的部署要求,针对文化工作实际,确定了十七大报告、《党章》、科学发展观学习“四本书”、十七届四中全会决定等12个专题的学习内容,并以厅党组名义下发了《2009年省文化厅理论学习意见及上半年中心组学习实施计划》、《2009年下半年省文化厅中心组理论学习安排意见》、《关于认真学习贯彻党的十七届四中全会精神的通知》等文件。坚持厅党组中心组理论学习制度,每月组织一次机关党员干部和厅属单位班子成员集中学习,带动机关广大党员干部和厅属单位班子成员的规范性学习。根据厅党组年度学习计划和安排,厅机关党委严格落实学习考勤制度和请假制度,确保学习时间、人员、内容和效果的落实。同时还加大对各总支(党委)支部中心组学习的检查监督力度。为纪念古田会议80周年,3月份在上杭古田举办了全省文化系统领导干部“深入学习科学发展观、弘扬‘古田会议’精神、加强党的建设”培训班,分两期、80人参加了培训,取得明显成效。以厅网站党建“学习园地”阵地,及时将中央、省委有关党建文件精神和党的法规性文件等内容上网,引导全省文化系统广大党员有效开展学习。认真抓好省直文化系统学习实践科学发展观活动。圆满完成了省直文化系统37个单位(含厅机关11个内设机构、两个老干部支部)共996名党员参加的第一批、第二批深入开展学习实践科学发展观活动。组织了学习实践活动单位“回头看”,巩固发展了学习实践活动成果。
2、建机制重规范,制度建设不断完善。进一步完善党建工作机制,修定了《中共福建省文化厅直属机关党委议事规则》、制定了《关于组织厅直属机关党委班子成员和基层党组织书记党建工作述职的通知》,建立了全省文化系统各总支(党委)支部书记会议制度,召开了全省文化系统党建工作经验交流会。进一步加大厅属单位总支(党委)支部工作检查力度,组织厅直属机关党委委员对厅属单位总支(党委)支部工作检查,对主要工作指标完成情况要进行通报。进一步加大典型表彰力度。在原来每两年组织一次表彰项目不变的情况下,增加工会的“十佳岗位能手”、共青团的“十佳青年”、妇委会的“十佳优秀女性”项目。同时,坚持群团组织重大活动制度化。
3、促活动重特色,党建工作“平台”不断延伸。为庆祝新中国成立60周年、建党88周年,省直文化系统举行了“庆‘七一’歌唱祖国、歌唱党”歌咏比赛,18支合唱队、872人参加。福建彩车“扬帆海西”亮相天安门广场,向全国、全世界展示“海西”风采。一批剧目晋京参加国庆展演。举行了 “继承革命传统,弘扬古田会议精神”为主题的建党88周年和古田会议80周年纪念大会,请古田会议纪念馆傅柒生馆长介绍了“古田会议”精神上党课,省直文化系统近800名党员和各设区市文化局分管领导参加。组织省属艺术院团开展“走进红土地”慰问演出,配合中央“心连心”艺术团慰问龙岩古田。我厅在“庆祝新中国成立60周年‘祖国好’诗歌朗诵比赛”中荣获一等奖第一名,在省直工委举办的“庆祝新中国成立60周年‘祖国好’诗歌散文创作比赛”中,我厅组织报送的四篇作品三篇获奖(一等奖、二等奖、优秀奖各一项)。抓好文明单位创建活动。省图书馆被国家评为创建精神文明工作先进单位,省艺术馆被省里评为文明单位,厅机关、福建博物院、省艺研院、省闽剧院、省杂技团、人民剧场等六个单位均已申报省直级文明单位,迎评准备工作基本就绪。“三级联创”活动有新起色。在重点抓好对福州长乐市、南安蓉中村、上杭古田镇的“三级联创”活动的同时,与福州市文化局、五区文体局机关党委、总支、支部共同协商,开展了党组织结对加强政风行风建设、共创文明行业活动,并签订了《福建省文化厅、福州市文化局、五区文体局机关党的建设“三级联创”活动协议书》,先行先试,逐步向面上推开。与“311部队”开展军民共建活动。
二、艺术创作生产和展演持续提升
1、成功举办第四届福建艺术节。艺术节于
2、加大艺术创作力度,喜庆新中国成立60周年。一是举办福建京剧院李盛斌先生诞辰100周年优秀剧目展演活动,中央电视台《空中剧院》栏目进行连续三场录制和播出。二是组织省芳华越剧团的《唐琬》和厦门市金莲升高甲剧团的《阿搭嫂》参加由文化部主办的全国地方戏优秀剧目(南北片)展演。其中,《阿搭嫂》获二等奖,《唐琬》获三等奖。三是推荐京剧《北风紧》、闽剧《王茂生进酒》、音乐剧《雁叫长空》参加第十一届“五个一工程”评选。同时,还积极协调、报送省音像出版社出品的数字电影《张仁和》作为我省的参评影片,数字电影《鹤乡谣》作为国家林业局的参评影片。其中,京剧《北风紧》荣获第十一届“五个一工程”优秀剧目奖、“中国戏曲学会奖,此前该剧还获得原创数字电影《鹤乡谣》获得了2009美国圣地亚哥第六届国际儿童电影节组委会“优秀影片奖”。四是在中宣部、文化部主办的庆祝新中国成立60周年献礼演出活动。我省共有省实验闽剧院的闽剧《贬官记》、福州闽剧院的闽剧《王茂生进酒》、泉州市木偶剧团的木偶戏《钦差大臣》等三台戏入选并先后晋京参演。省芳华越剧团与浙江越剧团联手晋京为新中国60华诞献演。五是在第二十四届梅花奖的评选中,福建京剧院田磊、厦门市歌仔戏剧团苏燕蓉榜上有名。六是积极组织、选送9个单位的22个节目参加第八届全国舞蹈比赛,省艺术职业学院的独舞《铜雀女》获优秀表演奖。七是选送福建京剧院创作演出的京剧《北风紧》、福州闽剧院创作演出的闽剧《天鹅宴》、厦门歌舞剧院创作演出的音乐剧《雁叫长空》、莆仙戏现代文明小戏等剧目参加2008—2009年度国家舞台艺术精品工程剧目评选。此次国家舞台艺术精品工程资助项目共评选出 32 台剧目( 30 台大剧目、 2 台小戏),其中福建省2台剧目入选,分别是福建京剧院创作演出的京剧《北风紧》和仙游县鲤声剧团创作演出的莆仙戏现代文明小戏《搭渡》。八是省杂技团的杂技《灯偶——空中造型》于9月参加第四届俄罗斯国际马戏艺术节并获银奖。九是报送福建京剧院创作演出的京剧《北风紧》、厦门市金莲升高甲剧团创作演出的高甲戏《阿搭嫂》、福建省实验闽剧院创作演出的闽剧《别妻书》、福建省芳华越剧团创作演出的越剧《唐琬》、福州闽剧院创作演出的闽剧《王茂生进酒》、泉州市高甲戏剧团创作演出的高甲戏《连升三级》、厦门市歌仔戏剧团和台湾唐美云歌仔戏剧团联袂创作演出的歌仔戏《蝴蝶之恋》等剧目参评第十三届“文华奖”。十是配合文化部,推荐优秀作品及演员参加2010年文化部春节电视晚会。十一是“中国江南文化节·江南舞蹈赛”,省歌舞剧院选送的《古老的一首歌》、福州市歌舞剧院选送的《妙音鸟》分获专业组铜奖;第九届文华艺术院校奖“桃李杯”舞蹈大赛,福建艺术职业学院荣获专业比赛二等奖1个、三等奖3个、评委会特别奖1个、优秀奖4个、创作奖2个、教师论文三等奖3个,共14个奖项;厦门艺术学校女子群舞《阿婆的幸福生活》在全国第九届“桃李杯”舞蹈比赛中获表演金奖、创作金奖。这是我省历年来“桃李杯”舞蹈比赛的最好成绩,也是历史性的突破,还实现了我省在全国“桃李杯”舞蹈比赛获金奖零的突破。十二是由中国剧协于11月在厦门举办的第11届中国戏剧节中,我省闽剧《别妻书》、歌仔戏《蝴蝶之恋》、音乐剧《停一停,等等我们的灵魂》等3台剧目获得中国戏剧节的最高奖项——优秀剧目奖,越剧《唐琬》(新编)获得剧目奖。另外,省实验闽剧院演员陈洪翔等人获优秀表演、王仁杰获优秀剧本奖等单项奖。这是我省参加中国戏剧节以来获得的最佳成绩。十三是文化部从全国351部剧目中评选出18个剧目为“首届优秀保留剧目大奖”,我省的莆仙戏《春草闯堂》、闽剧《贬官记》、木偶剧《火焰山》等三部剧目入选,数量位居榜首。十四是组织院团创排优秀作品。如省歌舞剧院创作演出舞蹈专场《我在舞中飞》、交响音诗《海西画卷》、民族管弦乐《海西乐韵》、合唱专场《海西飞歌》、综艺《政协颂》等。省实验闽剧院新创排《铜雀台》、《别妻书》、《七色石》。省人民艺术剧院新创排《我的父母之乡》。省杂技团编排《家园》。省芳华越剧团编排新版《唐婉》。龙岩在北京联合举行了大型闽西汉剧《擂皮子七七与俏俏嫂》、闽西汉剧音乐剧《走出围屋》、大型话剧《中国创造》等三个剧本座谈会,对剧本进行研讨和修改。鼓励支持各艺术院团开拓演出市场,增加院团收入,丰富人民群众文化生活,营造节日良好文化氛围。集中力量创作完成省委省政府部署安排的重要演出任务以及与其他部门联办的演出活动。
3、继续加强文艺科研工作。承办2009年国家社会科学基金艺术课题立项评审会议。文化部王文章副部长等全国相关方面最权威的专家近50人出席会议。这是国家艺术学课题开评16年来首次在首都以外的省市举办这样的活动。我省项目7项入选居全国首列。召开第四届“京沪闽”作曲研讨会、“郭祖荣交响作品座谈会”以及举办华东、华中、东北等十三省戏剧期刊“田汉戏剧奖”评奖活动。出版《2008年福建艺术研究论集》、《宗教与戏剧研究丛稿》、《音乐知识教程》(上、下)等著作三部共160多万字。完成省哲学社会科学重点课题“闽南文化生态保护区建设研究”;完成“省传统文化知识和遗传资源知识产权保护课题”的子课题任务;完成《闽南文化生态保护区规划》。志书工作方面完成初稿30多万字,收集各地市文化志资料60多万字。
三、公共文化服务体系建设持续增强
1、加快文化基础设施建设。推进省少儿图书馆、省昙石山遗址保护和博物馆二期、福建艺术职业学院新校区二期、省图书馆古籍书库扩建等项目建设,完成省艺术职业学院从旧校区整体搬迁新校区,完成福建歌舞剧院搬迁大剧院工作。继续推进乡镇文化站建设列入省委省政府年为民办实事项目。组织好中央安排支持的革命老区75个乡镇综合文化站建设。做好年百个乡镇文化站2009年安排的200个项目(包括中央苏区配套项目)。落实省财政下拔1000万元扶持新建200个乡镇文化站共享工程配套设备。福建省图书馆积极准备,圆满完成文化部全国公共图书馆第四次评估检查工作。
2、深入实施文化信息资源共享、艺术扶贫、文化下乡等惠农文化工程,健全文化服务网络。加快推动“文化信息资源共享工程”建设。制定并向省政府上报了《福建省文化信息资源共享工程建设方案》(2009—2010);基层文化信息共享工程加大投入,推进与农村党员干部现代远程教育工程、广播电视村村通工程等相结合,实现共建共享。省级中心已建成
3、大力加强基层文化队伍建设。从2006年开始,在全省近1.5万个行政村建立村级文化协管员队伍。采取县聘、乡管、村用的方式聘用了15061名村级文化协管员,由省级财政安排每人每月100元专项补贴。同时,我们加强了对村级文化协管员队伍的培训工作。今年已编辑出版《村级文化协管员手册》,收录党和政府关于加强农村文化建设的相关文件、农村文化工作60问(应知应会),用于指导村级文化协管员开展工作。同时加强业务培训。今年,县级以上文化部门组织培训班292期,参训人员达5600多人次。三年来,共组织县级以上培训班近千期(次),基本完成村级文化协管员的轮训。今年9月,召开了全省村级文化协管员经验交流会议暨农村文化工作座谈会,表彰奖励148名优秀村级文化协管员。“全省村级文化协管员文化技能大赛”。今年10月1日《乡镇文化站管理办法》正式实施后,组织了全省乡镇文化站站长培训班。
四、文化产业发展和文化市场管理持续推进
文化产业方面:一是继续完善文化产业相关配套政策。配合我省出台《加快文化产业发展的意见》;制定了演艺娱乐业2009工作要点,草拟了“演艺娱乐业”(2009-2010年)发展规划;参与制定《进一步促进工艺美术产业繁荣发展的意见》;牵头制定的演艺娱乐业发展规划(2010-2012年)已通过论证,已按程序上报省政府审定;会同相关部门制定的文化会展业、动漫游戏业、文化旅游业三年发展规划也在加紧进行中。二是搭建发展文化产业平台。组织参加第五届中国(深圳)国际文化产业博览会、第七届中国·海峡项目成果交易会——海西创新、创意产业供需见面洽谈会、第十三届厦门9·8投洽会——投资海西对口洽谈会。在第五届中国(深圳)国际文化产业博览会上,我厅带去了“非遗”项目和晋江木偶剧团参加,取得很好的展示效果。我省代表团签约4.238亿元,现场交易额900多万元,福建省团获得优秀组织奖。我厅参与主办的海西创新、创意产业供需见面洽谈会,共有163家IT、动漫等行业及专业机构参会,其中19家台湾动漫创意专业机构在现场展示企业形象、创意产品。第十三届厦门9·8投洽会-投资海西对口洽谈会推出了2009福建文化产业投融资项目53项,其中重点推出厦门龙三文化创意园区、武夷山“非博园”、闽台(永安)文化产业园等三个文化产业园区,邀请了16位美国客商到会。第二届海峡两岸(厦门)文化产业博览交易会引起各方高度重视。全国政协副主席孙家正,省主要领导卢展工、黄小晶、梁绮萍,文化部副部长赵少华等出席开幕式并参观博览会;台湾参展商从原来所占的的比例20%增至30%;此次交易会共签约82个项目,签约总金额为87.0477亿人民币,同比分别增长了15.7%和47.46%,其中,演艺签约项目有了新的突破,共签约项目16个,涉及金额达1.946亿元,包括省演出公司与德国北莱茵州青年爱乐乐团签署的80万元的音乐会。文博会约吸引了30余万人次的市民参与。我厅组织的文化产业园区展、非物质文化遗产展、演艺馆成为展会的亮点和重头戏。厅机关和省非遗保护中心获得优秀组织奖。今年我省又有13家文化企业评为第四批省级文化产业示范基地,并在海峡两岸文博会上授牌,目前我省共有46家省级以上文化产业示范基地,其中国家级3家。三是文化产业博览会期间文化部出台了继续支持福建加快海西文化建设的若干意见。强调支持福建申报国家级文化产业示范基地、园区,加大对福建动漫游戏产业规划、产业基地、项目建设、会展交易、市场监管等方面的支持力度。指导海峡西岸经济区专、精、特、新文化企业发展。支持海峡西岸经济区文化产业项目、文化产业基地等平台建设。四是抓好文化产业项目推介。征集、整理了2009年重点推出的《福建省文化产业投融资项目》53个,并在中国文化产业网发布。这些项目也作为“深博会”、“9·8投洽会”等展会的招商项目推出。我厅与外经贸厅组织推荐我省40多家(项)文化出口企业和文化出口项目积极申报2009-2010年国家文化出口重点企业和重点项目,现商务部、文化部、广电总局、新闻出版总署已认定我省7家企业1个项目为重点文化企业和项目。五是建立了文化产业研究基地。今年参照文化部的经验,结合我省实际,我厅与厦门大学建立了省级文化产业研究基地,举办了文化产业经营人才培训班。并上报文化部申请我省的社科院、厦门大学能成为国家级的文化产业研究基地。
今年以来,我省的文化市场管理工作紧紧围绕“为新中国成立60周年营造和谐稳定的社会文化环境”这一工作目标,切实加强管理,开展集中整治,强化安全检查,严厉查处打击违法违规经营行为,大力整顿规范文化市场经营秩序,扎实有效推进平安文化市场建设,有力保障了我省文化市场的健康繁荣有序发展。全省共出动文化执法人员153180人次,检查网吧等文化经营单位83436家次,其中,网吧25202家次,娱乐14723家次,演出3662家次,音像13073家次,其它经营单位26776家次。立案1989起,停业整顿319家,吊销营业许可证7家,收缴违法音像制品、非法书报刊等78万张(册),罚款830多万元。一是注重规范发展,切实加强文化市场管理。加强网吧管理,在全省部署开展网吧《网络文化经营许可证》年审换证,对全省网吧经营单位进行全面摸底、规范管理和依法理;严格控制网吧变更法人地址,坚决遏制网吧证照倒卖行为和违规网吧利用办理变更逃避行政处罚,促进网吧合理布局;积极配合省人大等有关部门开展网吧市场调研;会同省文明办等有关部门就从“五老”人员中聘请网吧义务监督员工作进行组织部署,要求各地根据实际情况和需要为每个网吧配备1-2名网吧义务监督员,落实网吧社会监督制度,充分调动社会力量参与网吧的监督管理;印发《全省网吧违规行为处罚标准》,统一规范网吧市场行政执法行为;按时完成了我省网吧监控平台与文化部的互联互通建设。同时,加强娱乐演出市场管理和演出市场的培育引导,以及加强动漫企业认定管理、网络游戏管理和美术品市场管理。二是开展集中整治,大力净化社会文化环境。组织开展整治互联网低俗之风专项行动。据统计,专项行动开展以来,我省各级文化部门共删除低俗图片、视频、文章等21742张(个)、违禁游戏210个,整治互联网低俗之风取得了阶段性成果。部署开展以网吧市场整治为重点的净化社会文化环境工作。自7月至10月开展为期4个月的文化市场集中整治行动,切实强化执法检查力度,有力整顿规范文化市场经营秩序,为新中国成立六十周年营造和谐稳定的社会文化环境。集中整治行动期间,我省各级文化部门共出动检查61370人次,检查各类文化市场经营单位45162家次(其中网吧21717家次),查处违规案件784件(其中网吧649件),收缴非法音像制品176968张(盒),取缔和处以吊销许可证处罚218家,停业整顿154家。三是强化安全检查,推进平安文化市场建设。
五、对台对外文化交流持续拓展
2009年,成功办理了对外、对港澳交流项目61 批、1021人次,来访9批、163人次;闽台文化交流项目37批、3602人次(不含营业性交流演出项目,其中赴台28批1035人;来闽9批2567人次,交流人次比去年同期又递增了50%)。扎实推进对台对外文化交流。
1、加强对台文化工作调研。2009年一开始我们就将对台文化交流基地建设,加大对台文化交流摆上重要议程。2月份文化部对台文化交流基地工作会议在武夷山召开,赵少华副部长、陈桦副省长及上海、河南、浙江等省领导出席会议,会议总结交流了过去一段时间来对台交流的情况,进一步部署加强基地建设工作任务。我厅立即着手我省对台文化交流基地建设的专题调研。厅党组书记、厅长宋闽旺组织机关各处(室、局)领导一行13人赴刚成立的福州市(平潭)综合实验区开展专题调研活动。在广泛调研和征求各方意见的基础上,制定了我厅《2009年-2012年对台文化交流基地建设工作规划》。同时还形成《发挥独特对台优势,深化闽台文化交流,努力建成两岸文化交流重要基地》调研报告。
2、加强“入岛”文化交流,突出“向南移”、“向下沉”。1月30日,厦门歌仔戏剧团赴台湾宜兰、台北、台中、高雄等四城市进行为期半个月的巡回演出,创下了一台戏万人观看的火爆场面。3月中旬,2009年第一批“福建文化宝岛行”由省芳华越剧团、省莆仙戏剧院、厦门市南乐团、泉州市木偶团及参访团等5个团队共185人组成大型文化团组赴台开展了为期八天的海峡两岸传统戏曲汇演系列文化交流活动,再创我省赴台文化交流人数之最。
3、扎实推进对外文化交流。一是港澳文化交流实现常态化。3月,我厅组织省歌舞剧院舞蹈《出海》和省杂技团《行为艺术——度》节目赴江西参加《紫荆龙情在江西》电视综艺晚会演出。6月下旬,参加由省委常委、宣传部长唐国忠率领的“海西先行新风采”赴香港、澳门宣传推介文艺演出活动。演出团共89人,节目内容含京剧、歌舞、杂技、闽剧、木偶、梨园戏、高甲戏、歌仔戏、莆仙戏等。这是我省迄今赴港澳进行文化交流参与单位最多、节目内容最丰富的一次演出。10月,宋闽旺厅长应香港政府邀请赴港参加“亚洲文化合作论坛
4、注重加大“请进来”互动交流的力度。
六、文化遗产保护持续加强
1、积极推进文物保护。一是加强文物地方立法建设。省人大常委会审议通过《福建省文物保护管理条例》于
2、强化非物质文化遗产保护。一是进一步完善我省非物质文化遗产保护的工作机制。制定了《福建省非物质文化遗产名录申报评审管理暂行办法》和《福建省非物质文化遗产项目代表性传承人认定与管理暂行办法》两个规章,并在全省进行论证和征求意见。二是加强省级非物质文化遗产名录体系建设,积极申报国家级项目名录。自去年底开始组织了第三批省级非物质文化遗产名录的申报、评审工作。在反复评审论证的基础上,于今年6月由省政府公布了福建省第三批省级非物质文化遗产名录共88项(含扩展项目6项)。同时,按照文化部的统一部署,积极做好第三批国家级项目的推荐申报工作。今年9月,在认真梳理整合的基础上,召开专家评审会议,对200多个省级项目进行了全面评估,从中产生71项(81个保护点)申报第三批国家级项目名录。并按照文化部要求,对申报项目的相关资料作进一步的整合。经联合国教科文组织保护非物质文化遗产政府间委员会第四次会议审议批准,在文化部指导下,我省申报的“南音”、“妈祖信俗”入选联合国《人类非物质文化遗产代表作名录》,“木拱廊桥营造技艺”入选联合国《急需保护的人类非物质文化遗产名录》。此外,“中国乌龙茶制作技艺”已列入我国拟申报《人类非物质文化遗产代表作名录》的备选项目,“水密隔舱福船制作技艺”列入申报《急需保护的人类非物质文化遗产名录》的备选项目。三是加快闽南文化生态保护实验区建设。在广泛征求意见的基础上,修改并下发《闽南文化生态保护实验区示范点(示范园区)建设方案》和《闽南文化生态保护实验区示范点(示范园区)管理办法》两个文件,并对闽南文化生态保护实验区30个示范点(示范园区)建设给予指导。组织“闽南文化生态保护实验区专题展”参加
此外,一批非物质文化遗产保护工作单位和个人获得表彰。有1人被人力资源部、文化部评为“全国非物质文化遗产保护先进工作者”,有1个基层单位被文化部评为“非物质文化遗产保护工作先进集体”;有 4人被文化部评为“非物质文化遗产保护工作先进个人”。省里也及时召开非遗普查总结表彰会,总结交流了非遗普查经验,表彰了37个非遗普查成绩突出的单位。有33人被文化部确认为“第三批国家级非物质文化遗产项目代表性传承人”。省政府公布了第三批省级非物质文化遗产名录,共有82项,另外还有第一批省级非物质文化遗产名录推荐扩展项目,共有6项。至此,全省省级非物质文化遗产名录增加到288项。
七、文化体制改革持续展开
进一步充实和加强文艺演出院团体制改革工作班子负责改革工作。加强调研和督查,定期通报文化体制改革进展情况和工作进度。建立健全工作责任制,把各项改革任务落实到具体工作部门。深入贯彻落实
八、廉政建设、队伍建设持续巩固
1、大力加强廉政建设。认真传达贯彻中纪委和省纪委全会、文化部会议精神,进一步明确今年反腐倡廉工作任务。先后召开全省文化系统党风廉政建设工作会议、全省文化系统纪检监察工作会议、全省文化系统惩治和预防腐败体系建设经验交流会,进一步落实反腐倡廉工作。推进廉政文化建设,营造崇尚廉洁的良好氛围。筛选了15个具有浓郁海西特色的思想性、艺术性强的廉政题材节目,调动了全省15个艺术表演团体、600多人演职人员,于2月20、22、23日连续三个晚上在福建大剧院举办了“海西清风颂”廉政晚会,观众达3000多人次,还编印了晚会画册、制作了晚会光盘,向全省文化系统及纪委系统发放;制订了《福建省文化厅贯彻落实<福建省2009年农村党风廉政建设工作任务分工意见>的工作意见》,对加强农村廉政文化建设作出具体部署和详细安排,把责任分解落实到处室、单位。编印了《福建省文化厅反腐倡廉制度汇编》(八大类45项制度,在45项制度中,今年新制订有针对性的制度就有18项,其余的都是近年来制订的或新修改完善的制度),进一步规范管理,加强廉政建设。省委常委、纪委书记陈文清和文化部党组成员、纪检组长李洪峰在我厅报送的《全省文化系统惩治和预防腐败体系建设经验交流会材料汇编》材料上分别作出重要批示。陈文清同志的批示是:“文化厅在惩防体系建设工作中抓得紧,抓得实,望持续”;李洪峰同志的批示是:“福建做法不错,推广一下,并电话鼓励。”突出“六抓”(抓部署、抓辅导、抓纳谏、抓检查、抓整改、抓联创),加强纠风和民主评议政风行风工作。抓好文化建设项目执行情况的监督检查,重点加强对乡镇综合文化站项目的监督检查。加强对领导班子议事规则以及办事公开等各项规章制度落实情况的监督检查,加强对各项工程建设项目的监督检查,加强对文化市场管理的执法监察,加强对重大文艺汇演、赛事、重大文化活动过程的监督,加强对人、财、物等重点岗位的监督。
2、扎实推进队伍建设。配合省政府出台“梅花奖”获奖演员奖励办法,推动演员积极向上,不断进取,鼓励青年演员严格要求,提升水平,营造青年人才成长良好环境和氛围。及时调入和补充、晋升处、科级干部,选派有一定工作经验和能力的机关科级干部到直属单位挂职;组织推荐和考核部分直属单位领导班子人选;确定了厅属单位后备干部人选,建立后备干部数据库;制定出台了《省直文化事业单位公开招聘工作人员的暂行规定》加大干部培训力度,共举办各类培训班10期,培训人员853人次。其中,与厦门大学共同建立“文化创意产业基地”和“文化产业人才培训基地”;联合举办文化经营高级人才培训班、闽宁文化干部对口培训班、全国文化市场行政执法培训班(福建区)、全省文化局长培训班、省直文化系统支部书记培训班,均达到预期效果。此外,还有20位厅、处、科级干部参加国家行政学院、文化部举办的文化建设专题、文化艺术机构人力资源管理的研讨培训班及省委党校、省直工委党校、省行政学院、省人事干校等院校举办的中、短期多专题的学习培训。圆满完成“全国文化先进单位”的申报评选和全国文化先进县(先进单位)的复查工作,泉州市鲤城区和厦门市湖里区被文化部授予“全国文化先进单位”称号,连江县等15个县(市、区)继续保留全国文化先进县荣誉称号。推荐考评推荐表彰一批先进,上杭县获全国文物先进县、省艺研院等5个获全国文化战线先进集体,翁惠文等5位获先进个人。出台图书资料系列职称评审新条例,完成了文博、艺术、图书系列中初级专业技术职称的评审工作,200位参评对象通过评审资格,职称评审全面展开,平稳推进,公开规范。
3、关心老干部工作。以“政治上关心、生活上关照”为重点,以丰富老干部的精神文化生活为抓手,稳步推进老干部各项工作的落实。老干部“政治待遇”得到有效保障。完成好五年一次的全国、全省先进离退休干部党支部和离退休干部先进个人评选推荐工作。文化厅机关离退休干部第一党支部光荣入选,并评为全省先进党支部;认真做好走访慰问老同志工作。先后组织开展了元旦春节、国庆和我省第19个老年节等三次系统性的走访慰问活动,把组织的温暖和爱心送到每位老同志;坚持老同志参观考察和老干部健康休养制度,并协助厅机关离退休干部党支部开展老党员省内考察活动等;举办省直文化系统离退休干部党支部骨干培训班、省直文化系统老干部暑期读书班;老干部的工作通报会制度落实。老干部“生活待遇”得到进一步加强。组织老干部文化下乡、举办省直文化系统第8届老年诗书画影作品展、省直文化系统老同志庆祝新中国成立60周年暨我省第19个老年节文艺演出,省直文化系统老同志第5届趣味运动会等不断丰富老干部的精神文化生活。
此外,在效能建设、绩效考评、门户网站建设和财务管理、国资管理、文化统计和政府采购等方面,有效服务,尽心尽责,确保厅机关的正常运转和各项活动的正常开展。
工作中存在的主要问题: 一是自觉用科学发展观统一认识、指导工作存在差距。二是我省文化发展整体水平还不高,投入还不足。三是科学行政、依法行政、建立行为规范、运作协调,公正透明、廉洁高效服务的文化行政部门存在差距。四是体制机制还不健全,改革有待突破,活力还不强。五是破坏、损害文化遗产现象还存在,文化遗产保护任务还很重。六是文化人才队伍建设还有差距,反腐倡廉还须加强等。
