主 题:  关于支持福建省少数民族乡村图书室发展暨打造现代福建少数民族乡村“小微书院”的建议
写信人: ***
填写时间: 2016/12/23 20:22:24
回复时间: 2016/12/27 9:01:00
信件内容: 关于支持福建省少数民族乡村图书室发展暨打造 现代福建少数民族乡村“小微书院”的建议 作者:詹华(福建师大民建总支) 少数民族乡村图书室是福建省少数民族乡村公共文化服务体系建设的重要载体,其对于满足、引领少数民族乡村人民群众日益增长的阅读需求,提升少数民族乡村人民群众的科学文化、思想道德素质,培育少数民族“乡村阅读”氛围,构建乡村“学习型”社会、“书香”社会,打造少数民族“全民阅读”特色文化乡村,保护乡村少数民族非物质文化遗产,传承、创新少数民族优秀传统文化,提升乡村公共文化服务能力,助力乡村“文化扶贫”,实现乡村科教兴农,促进我省少数民族乡村经济、社会振兴发展,具有重要现实意义。 近年来,在各级党委、政府及相关社会组织的推动下,全省各地相继创办了一批少数民族乡村图书室,总体而言,我省少数民族乡村图书室建设事业得到初步发展,一些地区的少数民族乡村图书室较好地扮演了社会文化(特别是本民族文化)“信息员”、“宣传员”、“辅导员”的角色。但是也应当看到,基于各种历史和现实原因,如城乡发展、省内区域发展不均衡、地理位置偏远等,我省许多少数民族乡村的经济、社会发展仍比较缓慢,其中“弱势群体”为数不少,这在很大程度上制约了我省少数民族乡村图书室的发展步伐。现阶段我省少数民族乡村图书室发展依然存在诸多问题和困难,主要表现在:与少数民族乡村图书室发展相关的政府法制化建设水平有限;少数民族乡村图书室的社区实际覆盖面有限;部分少数民族乡村图书室建设、发展的资金投入较少,所拥有的图书资源不足,藏书结构不合理,图书借阅率不高;少数民族乡村图书室的社会教育功能发挥得不够充分;少数民族乡村图书室内部业务建设和管理的总体水平较低;少数民族乡村图书室管理的信息化水平比较滞后。为解决上述问题和困难,有效发挥政府公共服务和管理职能,营造我省少数民族乡村图书室发展的有利环境和条件,兹提出如下建议: 第一,完善相关规章及配套性政策、文件。福建省政府及其职能部门(直属单位)文化厅、财政厅、民族与宗教事务厅、教育厅、新闻出版广电(版权)局等及时出台《福建省少数民族乡村图书室管理办法》、《福建省关于扶持少数民族乡村图书室发展的指导意见》、《福建省少数民族乡村图书室业务建设细则》等相关政府规章、政策、文件,鼓励公建公营、民建民营、公建民营、公私合建等各类少数民族乡村图书室发展,为我省少数民族乡村图书室建设提供有效的法制保障。 第二,对接我省“农家书屋”建设基础性工作,在认真做好我省少数民族乡村人民群众阅读需求评估的基础上,科学规划布局,有效开发、盘活乡村土地、房产资源,确保乡村图书室用地用房,打造少数民族乡村图书室建设“示范乡村”,逐步构建覆盖全省少数民族乡村的图书室服务网络,筑造我省少数民族乡村人民群众的理想“阅读家园”。 第三,拓宽我省少数民族乡村图书室建设的资金投入渠道,充实藏书资源,优化藏书结构,塑造良好的阅读氛围。通过加大各级政府财政补助和购买服务力度、发行“少数民族乡村图书室建设”特种政府公债、管理和营运税费减免、政府福利彩票收入支付、“少数民族文化事业发展补助金”支付、出台税前抵扣政策鼓励社会力量(民营企业、民办非营利社团和公益基金会、公民个人等)捐资、支持少数民族乡村图书室开展低偿服务适度增收(发挥自身“造血”功能)等多元化形式,不断充实我省少数民族乡村图书室建设、发展资金。由政府出资,设立“福建省少数民族乡村图书室图书采购专项资金”(纳入财政预算),加大少数民族乡村图书室图书采购力度;鼓励社会各界适时捐赠图书(以反映我省少数民族历史、现代文化的书籍为重点),对在捐赠图书活动中作出突出贡献的社会组织、个人予以表彰,授予其相应的乡村图书室“冠名权”。鼓励有条件的少数民族乡村图书室扩大科普、文教、民族传统民俗类图书的藏书量,积极开展针对具有“弥补网络文献阅读盲区”作用的相关图书文献的收集、整理工作,力求藏书内容更贴近我省少数民族乡村群众日常生活,形成“民族乡土气息浓”、“生产和生活实用性高”的图书室藏书结构,以不断提升图书的阅读率。 第四,充分发挥我省少数民族乡村图书室的社会教育功能,鼓励有条件的少数民族乡村图书室开办“乡村课堂”、“乡村讲堂”,设立“福建省民族乡村文化创客工作室”、“福建省民族乡村文化创客教育基地”、“福建省民族乡村文艺创作工作坊”,通过以上举措,打造现代福建民族乡村“小微书院”,以保护、传承、创新我省少数民族特色传统文化。 第五,适度参照图书馆有关做法,指导我省少数民族乡村图书室加强内部业务建设力度。加大少数民族乡村图书室从业者的职业培训工作力度,建立相关职业资格认证机制,提高少数民族乡村图书室管理经办人员的整体业务素质,推进少数民族乡村图书室管理经办者队伍的专业化;根据少数民族乡村图书室所拥有的藏书资源规模(以反映我省少数民族历史、现代文化的书籍为重点)、可容纳读者人数、年平均阅读流量等参考指标,对其进行评级,实行分级管理,并建立相应级别的图书室绩效评估体系,以此作为我省政府对不同级别图书室给予差异化财政补助的重要依据。 第六,支持、指导我省少数民族乡村图书室加快信息化建设水平。运用“互联网+乡村图书室”思维,构建统一运作的信息(大数据)平台,在确保信息安全、保护合法版权的前提下,实现网络阅读(阅览)信息共享,打造“福建省少数民族乡村数字图书室”,充实阅读(阅览)信息资源,不断满足我省少数民族乡村人民群众日益丰富且多样化的阅读需求。
回复内容: 詹华先生您好:我厅将于近期与您电话联系沟通具体事宜。
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