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2018年福建文化工作要点
发布时间:2018-03-12 来源: 浏览次数:

 

2018年文化工作总体思路是:以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指引,落实党的十九大对文化建设提出的新目标新要求,着力解决好人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾,紧紧围绕“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局,着力完善公共文化服务体系,提高文化供需实效;着力加强艺术精品创作,打响福建文化品牌;着力加快文化产业发展,提升重点文化产业水平;着力培育和规范文化市场,拓展文化消费;着力强化文化遗产保护传承,展显福建文化鲜亮名片;着力深化文化对外对台交流合作,推动福建文化走出去。全面推动福建文化繁荣兴盛,为建设新福建做出新的贡献。

一、深入系统学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神

一是深化学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神。通过安排党组中心组学习、专题学习、基层党组织研讨学习等多种形式,把学习好、宣传好、贯彻好习近平新时代中国特色社会主义思想和十九大精神作为首要政治任务,牢固树立“四个意识”,充分发挥文化阵地优势,利用“百姓大舞台”“ 流动舞台车”、文艺演出、讲坛讲座、美术作品等文化阵地和资源优势,采取展演、展览、展示、讲座等群众喜闻乐见的形式,创作、创新、创意一批接地气、有实效、在全国有影响的文化活动(内容),继续推进“新时代、新风采宣讲文艺演出”进基层、进企业、进乡村、进军营、进校园、进网络,宣传贯彻十九大精神。二是拓展文化导向管理。抓好舞台艺术演出剧(节)目、活动等的导向,强化网络文化和文化市场监督管理,加强对公益文化讲坛、读者活动、非遗和文博展览展示等的意识形态管理,组织全省展览展示展演内容把关,将民办博物馆、展示馆等社会场馆、文化企业、文化协会等纳入文化导向监管,加强意识形态责任制常态化管理。三是提升廉政文化品牌。发挥文化资源优势,配合省纪委等部门组织开展系列廉政文化活动。举办“廉政文艺走基层”活动,组织优秀廉政题材闽剧《曲判记》全省巡演,创作以廉政为主题的舞台剧,组织创排移风易俗的现代小戏(小品),探索性地开展“廉政文艺周”宣传活动,广泛深入宣传廉政文化理念,采取多种形式推动廉政文化发展,提升廉政文化品牌。四是推进从严治党制度化。开展2017年度落实全面从严治党主体责任情况检查,加大问责追责和通报曝光力度,进一步压实责任。推进巡视整改工作,对省委巡视五组移交的意见和省委第十三检查组移交未整改到位的问题,进一步督促抓好整改落实。突出强化监督执纪问责,有效运用监督执纪“四种形态”,适时组织开展内部巡查和“1+X”检查,抓早抓小,防微杜渐。深入贯彻落实中央八项规定实施细则若干规定,坚决防止不正之风回潮反弹。推进省级相关文化类社会组织党的建设工作。

二、进一步繁荣文艺精品创作生产

贯彻落实十九大提出的“坚持以人民为中心的创作导向,在深入生活、扎根人民中进行无愧于时代的文艺创造”要求,突出重大现实题材创作,整合文艺资源,发挥特色优势,潜心创作一批思想精深、艺术精湛、制作精良相统一的艺术精品,打响福建文艺品牌,扩大福建文化影响力。一是围绕重要时间节点、重大历史事件创作现实题材艺术精品。围绕改革开放40周年,创排以1984年我省55位厂长经理发出给企业放权呼吁为题材的话剧《松绑》,以长汀水土流失治理保护为素材的舞台剧《红土》等;围绕建国70周年,创排体现海峡题材的大型舞剧《望海》,以坚定信念迎接新中国诞生的闽剧《生命》,反映近代革命历史的歌剧《与妻书》等,提升反映闽西革命根据地历史的民族歌剧《松毛岭之恋》;围绕建党100周年,加工提升反映谷文昌为党为民奉献的芗剧《谷文昌》、反映全国优秀县委书记廖俊波事迹的话剧《县委书记廖俊波》等。加大现实题材剧本创作支持力度,做好福建舞台艺术精品工程2017年度重点剧目的指导和2018年度的评审。精心组织国家级艺术项目的申报,力争一批剧目入选全国重大展演和赛事活动。二是深入实施福建戏曲传承与弘场工程。创排越剧《林巧稚》《尹桂芳》、闽剧《坊巷春晖》《冯梦龙》《银筝断》、梅林戏《画网巾》等地方戏曲剧目,做好闽剧《双蝶扇》、京剧《赵武灵王》、梨园戏《御碑亭》、莆仙戏《海神妈祖》、木偶戏《卢俊义》等优秀地方戏曲剧目的提升推广,挖掘一批传统经典折子戏,整理改编闽剧《荔枝换绛桃》等一批传统经典剧目。有效开展戏曲进校园、进乡村活动,精选地方戏曲剧目,组织院团以演出、讲座、活动相结合的方式走进校园,进乡村送戏与培养乡村戏曲观众、培育乡村戏曲文艺队伍相结合,建设我省戏曲传承全国性基地,努力实现每个学生每年免费看一场地方戏、每个村每年演一场地方戏的目标。以京剧武戏《大闹天宫》排演拍摄和巡演推广为契机,打造福建京剧院武戏基地,举办系列振兴京剧武戏论坛。提升省芳华越剧团的尹派艺术传承基地作用地位。实施戏曲“像音像”工程,开展对戏曲老艺人的抢救拍摄,推动福建地方戏曲传承保护继续走在全国前列。三是提升重大文艺活动水平。举办第七届福建艺术节(包括全省第27届戏剧会演、全省第4届音乐舞蹈杂技曲艺优秀剧<节>目展演等活动),开展系列福建文艺精品的省内外巡演推广,举办“纪念改革开放40周年”戏剧创作研讨会,适时举办全国越剧尹派艺术展演。抓好重大现实题材、爱国主义题材、重大革命历史题材美术作品的创作和展览。四是完善艺术精品创作生产机制。深入开展“深入生活、扎根人民”主题实践活动,在慰问演出、艺术采风、体验生活、结对帮扶等方面探索建立长效机制。继续运用好“火花茶会”机制,原则上每月至少召开一次“火花茶会”,聚集省内外名家推动培育更多的艺术精品力作。研究完善省直艺术院团管理、文艺精品创作等管理办法和指导意见,有针对性开展编剧、导演、表演、音乐、舞美、青年专业演员等培养,举办现实题材美术创作研究班,进一步激发艺术人才的积极性创造性。

三、进一步完善公共文化服务体系

贯彻落实十九大提出的“要完善公共文化服务体系,深入实施惠民工程,丰富群众性文化活动”要求,以推进基本公共文化服务标准化均等化科学化为抓手,提升服务效能,创新服务方式,加强供需对接,培育惠民服务品牌,满足人民日益增长的精神文化生活需求。一是着力补短板,深化文化惠民工程建设。夯实基础,将县(市、区)公共文化服务设施网络列入省预算内投资专项建设,扶持县(市、区)图书馆、文化馆、博物馆、美术馆和非遗展示馆建设。抓好示范,推进福州市、古田溪山书画院创建第三批国家公共文化服务体系示范区、示范项目工作,支持泉州市申报第四批国家公共文化服务体系示范区。改革创新,推进县级文化馆、图书馆总分馆制建设和公共文化服务机构法人治理结构改革试点;推进补文化短板,推动运用PPP模式建设公共文化服务设施。二是着力实效性,强化公共文化服务供需有效对接。搭建平台,推进建设福建省公共文化服务供需对接信息平台,实现全省公共文化服务信息可发布、需求可征集、内容可观看、过程可监管、结果可评估。建立机制,推进健全完善文化需求征询机制、文化效能评估机制、文化单位对口帮扶机制、文化信息公告共享机制,实现群众文化需求反馈渠道进一步拓宽、公共文化服务供需有效对接,增强群众满意度和获得感。创新载体,推动建立福建省公共文化志愿服务联盟,促进公共文化志愿服务管理规范化、科学化。加强管理,对文化部统一配送我省的55台流动舞台车,探索加强对流动舞台车进行科学化智能化管理的新方式,丰富演出内容,真正发挥其效用,实现文化惠民便民。三是着力特色化,深入培育公共文化活动品牌。打造品牌,推动省、市、县三级联动开展“百姓大舞台”文化惠民演出活动,培育八闽“百姓大舞台”群众文化活动品牌;组织开展民间文化艺术之乡创建活动,培育一批音乐、舞蹈、戏剧、曲艺、杂技、美术、书法等民间文化艺术活动品牌,丰富和繁荣广大基层群众文化生活。丰富内容,推动建设比拼大舞台,常态化组织开展非遗才艺展演工作;举办第七届福建艺术节群文活动,打造一批群众文化活动精品;筹办福建优秀传统文化大展;继续实施“闽籍书画名家抢救工程”。四是着力真实性、整体性和传承性,推进非物质文化遗产活态保护传承。完善法制,推动年内出台《福建省非物质文化遗产保护条例》,并抓好贯彻落实。推进整体保护,巩固提升闽南文化生态保护区工作,完成《客家文化(闽西)生态保护实验区总体规划》编制,组织申报一批保护传承项目;抓好妈祖文化、朱子文化、畲族文化等文化生态保护区的保护工作。振兴传统工艺,出台《中国传统工艺振兴计划实施办法》,实施福建优秀传统工艺工匠名家培育工程;推进建设福建农民漆画示范基地,打造农民文化创意品牌产品。

四、进一步加强文物保护利用和文化遗产保护传承

贯彻落实十九大提出的“加强文物保护利用和文化遗产保护传承”要求,推进文物保护立法工作,建立城乡建设文物源头保护工作新机制,打造世界文化遗产保护、红色革命文物保护、涉台文物保护、水下文物考古等特色品牌,形成文物保护利用新格局。一是推进世界遗产申报和保护管理工作。认真贯彻落实习近平总书记对厦门鼓浪屿成功申遗作出的重要指示精神,按照省委、省政府的部署,推广鼓浪屿文化遗产保护和成功申遗经验,全力以赴做好古泉州(刺桐)史迹申报世界文化遗产工作,根据世界遗产专家现场考察意见,及时完善相应工作内容,做好细致工作争取2018年7月世界遗产大会列入《世界遗产名录》;推进福州、泉州、漳州、莆田等地开展海上丝绸之路文化遗产保护,做好申遗基础工作;推进武夷山万里茶道申报世界文化遗产的推动、协调、展示、保护等工作。加强武夷山、福建土楼、鼓浪屿世界文化遗产保护和管理工作,编制武夷山世界遗产保护规划,建设福建土楼监控系统,完善鼓浪屿保护法规和管理规划。二是全面实施文物保护利用重点工程。加强涉台文物保护工作,重点推进以朱子文物为主的涉台文物保护利用工程,编辑出版相关图书。实施一批以中央苏区革命旧址为重点的革命文物保护利用工程,做好中央苏区红色交通线、红军标语墙、张山头红军墓群抢救性保护工作;启动福建省红色文化遗存保护法规的立法工作,编辑出版福建省革命文物图录。三是加强城乡建设中文物保护工作。强化源头管理,逐步完成国家级、省级、市级文物保护单位定线落图工作,全面完成国保省保集中成片传统村落文物保护利用工程。会同省住建厅进一步加强历史文化名城名镇名村保护利用,完成第三批省级历史文化街区评审工作。实施武夷山市五夫镇、长汀县中复村、永安市吉山村、安溪县湖头镇、南安市漳州寮村等一批特色文物小镇建设项目和乡土建筑保护工程。四是推进大遗址保护和考古工作。完善三明万寿岩国家考古遗址公园服务设施,规范遗址公园管理和运营。启动武夷山城村汉城国家考古遗址公园建设,编制奇和洞遗址公园总体规划。启动第一批省级考古遗址公园遴选评审。做好基本建设中的调查勘探和后续的文物保护工作。加大考古工作力度,推动福建水下考古中心建设,加强水下考古人才培养。支持平潭建设国际南岛语族考古基地。五是扎实抓好文物安全工作。完善文物安全管理制度,制定《福建省文物安全行政执法日常巡查办法》;推动政府落实主体责任,督促各级政府将文物安全纳入地方政府年度考核评价体系、本级财政预算、社会综合管理和文明城市考核评价体系;加强部门联动,严打文物犯罪,建立省级文物行政执法联席制度,开展联合检查和专项整治行动;落实文物安全重点项目,推进福建省文物安全在线监管系统建设;加强文物执法队伍建设,组织文物执法安全卷宗评比。六是提升博物馆建设水平。策划纪念改革开放40周年系列展览,与福州市政府共同举办第八届博物馆博览会。促进馆际交流,提升文物的展示和利用水平。深入开展博物馆青少年教育和志愿者活动,提升社会教育水平。开展全省博物馆馆藏珍贵文物建档情况检查。推进省级博物馆开展理事会制度改革试点和文创工作。出台《关于进一步促进福建省非国有博物馆发展的实施意见》,多渠道扶持非国有博物馆,促进非国有博物馆规范健康发展。

五、促进文化产业提质增效、文化市场有序繁荣

贯彻落实十九大提出的“健全现代文化产业体系和市场体系”要求,研发优质文创产品,培育新兴文化业态,落实文化经济政策,加强市场培育监管,形成龙头企业培育、产业园区聚集、创意产品研发、重点项目带动的文化产业新格局,着力推动文化产业成为国民经济支柱性产业。一是健全文化产业发展工作机制。确定演艺娱乐、动漫游戏、工艺美术、文化旅游、艺术品、文化创意等六大主导产业和文化会展、文化装备制造等重点产业发展方向,制订《关于加快重点文化产业发展的若干措施》,落实完善文化经济政策。建立文化系统文化产业发展协调机制,组织召开文化产业形势分析会,建立文化产业重点项目、重点企业和“双创”园区协调制度,加强文化产业统计等基础性工作。二是持续打造文化产业发展平台载体。办好厦门文博会、莆田艺博会等重点文化会展交易平台,提高参展文化产品和服务的质量水平,促进交流、交易、合作、投资取得新成效。建立省级文化产业项目储备库,组织开展文化产业精品项目对接交流会。借助福建文化海外驿站等渠道,赴境外推介我省重点文化产业招商项目、展示销售文创产品。推动闽台(厦门)文化产业园区、海峡两岸龙山文化创意产业园争创国家级文化产业示范园区。加快文化文物特色小镇等文化产业项目建设。推进文化产业“双创”服务体系建设,支持一批具有示范作用的文化企业开展众创空间、双创服务平台建设。充分发挥“国家动漫创意研发中心泉州分中心”作用,推动动漫产业与传统产业融合创新。三是培育发展重点文化企业。进一步扶持国家级和省级文化产业示范基地建设,支持一批龙头企业做大做强,发挥带动引领作用、壮大产业集群。推进数字文化产业、文化创意和设计服务业与相关产业融合发展,培育一批新兴文化业态企业。实施“小微文化企业扶持计划”,促进一批具有成长性创新性文化企业和小微文化企业发展。支持演艺、书画、文物、艺术品等文化中介机构开发拓展业务,引导我省动漫游戏企业创作精品,打造国家级动漫品牌。四是扩大提升文化消费水平。制订《福建省文化厅关于扩大文化消费促进文化产业发展实施方案》,完善文化基础设施建设,扩大文化产品有效供给,培育文化消费市场。支持福州、厦门、泉州等市开展文化消费品牌活动,申报国家文化消费试点城市。以福州市为试点推动省、市“文化消费惠民卡”项目。培育推广“福建文创市集”品牌,集聚各设区市、高校、文化行业协会资源,形成文创产品开发、展示、交流、交易新平台。推动全省文化文物单位文化创意产品开发。加大数字创意产品开发和服务,充分运用VR、AR、3D裸眼等现代科技手段,推动艺术品、文化文物、非遗等文化资源的数字化转化和开发,推进VR体验内容建设。推动演艺市场、文化娱乐、上网服务场所转型升级。促进文化旅游业发展,支持各地发展一批旅游演艺节目、文创产品和精品文化旅游线路。五是规范文化市场管理服务。进一步深化行政审批制度改革,转变文化管理职能,依法减少和规范行政审批。推动“双随机一抽查”和日常监管相结合,围绕重大节点和重要节日强化执法检查和专项保障、继续加强网络表演、网络游戏、艺术品市场等领域突出问题的专项治理和重大案件督办。规范对网络文化、艺术品、演出、歌舞娱乐、游艺游戏、网吧等市场的管理与服务,将文化市场新业态新主体新群体纳入管理和服务视线,推进互联网上网服务行业和文化娱乐行业转型升级。推进全省文化市场综合执法改革,完善文化市场管理体制,构建文化市场信用监管体系,提高文化市场监管和执法办案水平。

六、深化对外和对台文化交流

贯彻落实十九大提出的“加强中外人文交流”“提高国家文化软实力”“推进一带一路建设”“推动两岸同胞共同弘扬中华文化,促进心灵契合”要求,创新对外对台文化交流合作新机制,培育福建文化走出去品牌,发挥文化在促进海上丝绸之路核心区建设、加强两岸交流合作中的重大作用。一是培育建设文化走出去的阵地。加强与省侨办、省外办及海外文化机构合作,拟在“一带一路”沿线国家和地区设立“福建文化海外驿站”,建立常态化文化交流合作的机制和平台,有针对性地开展文化交流活动,提升展演、展览、展示、展销水平,结合当地节庆开展活动,推动驿站和文化贸易相结合。发挥我省与33个国家建立的82对国际友好城市的资源作用,拓展友好城市间文化交流平台。二是构建海上丝绸之路文化交流带。推动我省以海丝为题材的舞剧《丝海梦寻》等文艺作品、福建非遗项目精品、《百国百侨百物》文物展、《福建文化记忆》中英文版、《丝路帆远》图片展等赴“一带一路”沿线国家和地区展演、展览。打造福建文化周、“海丝”文化节、闽南文化节等文化交流品牌。争取在福州新区、平潭综合实验区等地设立国家对外文化贸易基地,吸引国际顶级艺术品拍卖行和展览企业落地。三是策划对外文化交流项目。推进与马耳他中国文化中心部省合作项目,拟组派“丝路帆远——海上丝绸之路文物精品图片展”等项目赴马耳他开展文化交流。组派福建京剧院、省实验闽剧院、省杂技团等艺术团组赴海外参加“欢乐春节”文化活动。指导、协助各地市发挥自身资源优势,举办各类节庆会展活动。四是提升两岸文化交流品牌效应。总结推广“福建文化宝岛校园行”5年入岛100所学校开展文化交流的经验。完善校园文化之旅、乡音乡曲之旅、文化艺术之旅、民俗宗亲之旅等“福建文化宝岛行”文化交流项目体系。打造海峡论坛子项目——“海峡两岸书院论坛”品牌。提升省闽剧院进马祖、省杂技团进澎湖等闽台文化交流活动的影响力。五是创新闽台文化交流融合形式。推动与台湾合作创排海峡题材剧目。举办“第九届海峡两岸文化创意产业展”。与闽江学院名师楼合作打造“闽台表演艺术交流基地”。扩大两岸文创集市规模,策划1-2场闽台文创展销活动。提升发挥“台湾实习生来闽进驻文创产业实习平台”作用。推动鼓楼区打造闽台文化交流示范基地“闽台家园”。建设对台文化贸易基地和保税区。推动“首来族”的文化交流活动,拟在南平举办百名台湾青年武夷山朱子文化、万里茶道摄影采风活动。

七、扎实推进各项基础工作

一是建强育好干部人才队伍。抓好基层领导班子和干部人才队伍建设,实施人才引进和培育并举,严管和厚爱结合,激励和约束并重,进一步规范干部选拔工作,加大干部交流轮岗力度,选好配强干部队伍。开展人才调研,研究制定全省艺术高级专门人才引进支持政策,聚集高层次紧缺急需文艺人才。研究制定全省文化系统青年拔尖人才评选办法,开展第二届全省文化系统青年拔尖人才选拔工作,加强青年文化人才选拔培养。完善人才评价机制,修订出台《图书资料系列专业技术职务任职资格评审工作的实施意见》,开展《文博、群文专业职务经常化评聘工作的实施意见》修订工作。二是推动机关绩效争优进位。探索改进绩效内部考评方式,实行“督考合一”,将年度绩效指标自评与日常工作相结合,定期通报与会商相结合,推进效能建设再提速再提质。打好组合拳,注重发挥效能办牵头作用,形成厅机关和相关厅属单位“一盘棋”抓绩效的合力。抓好方案确定、年中分析评估、年末总结成果三个环节,总结经验教训,补齐电子政务、公众评议等短板,力争效能建设取得优异成绩。三是抓实安全工作。认真落实《省文化厅安全工作责任清单》,签订安全工作责任状,组织开展安全工作技能竞赛(练兵)活动。制定《省文化厅保密工作责任清单》,突出抓好网络系统安全、正版软件使用等建设。认真落实《福建省文化厅档案管理规定》,加强对厅属单位档案管理工作的指导。四是提高财务保障水平。围绕项目谋划、争取资金、强化预算、推进执行、深入统计、重点项目、政府采购和项目绩效,坚持保障与管理并重,全面实施绩效管理,完善监督检查体系,充分发挥资金效益。四是持续推进重点项目建设。加强现场协调,督促参建单位加大人力物力投入,积极推进海峡演艺中心、省图书馆改扩建工程、福建大剧院二期提升改造、海峡文化广场等重点工程建设。五是加强老干部工作。进一步加强离退休干部思想政治建设和组织建设,落实离退休干部政治生活待遇,持续打造“五老”服务品牌,发挥老干部作用。


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