|
文化厅官网
当前位置:首页 >> 政务公开 >> 政府信息公开 >> 会议报告
福建省文化厅党组书记、厅长石建平在2018年全省文化局长会议上的讲话
发布时间:2018-03-12 来源: 浏览次数:

坚持改革创新  把握目标要求

努力推进文化强省建设实现新作为

——在2018年全省文化局长会议上的讲话

厅党组书记  厅长  石建平

 (2018年 2月23日)


同志们:

这次会议的主题是坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的十九大精神,认真落实党的十九大关于文化建设的重大决策部署、2018年全国宣传部长会议、全国文化厅局长会议和全省宣传部长会议精神,总结2017年文化工作,部署2018年重点工作。2018年1月30日,省委于伟国书记对文化工作情况作出批示:过去一年,全省文化系统弘扬主旋律、传播正能量,在文艺精品创作、海丝文化宣传、公共文化服务、文化产业发展、文化遗产保护等方面都做了很多工作,成效明显。对去年全省文化工作给予充分肯定,对今后的工作提出殷切希望;今天上午召开了全省宣传部长会议,省委常委梁建勇秘书长对今年宣传文化工作作出了重要部署;刚才省政府杨贤金副省长对做好今年我省文化工作提出了要求,我们要抓好贯彻落实,努力做出成效。下面,我代表厅党组讲三点意见。

一、关于2017年文化工作

2017年,在省委、省政府的正确领导和文化部的指导下,认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大报告精神,紧紧围绕省委、省政府中心工作,按文化部工作要求,围绕文化强省建设目标,采取扎实有效的创新举措,加快文化事业文化产业发展,进一步保护和弘扬红色文化和地方特色文化,让中华文化、福建文化展现出永久魅力和时代风采,为经济社会进步提供丰润文化滋养。

(一)突出主线掀起学习宣传贯彻党的十九大精神高潮。一年来,全省文化系统始终将迎接宣传贯彻党的十九大和学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为重中之重。党的十九大召开前,认真做好迎接党的十九大召开各项的宣传文化工作,大力宣传五年来在以习近平同志为核心的党中央领导下我省文化建设取得的显著成就,营造了良好氛围。党的十九大胜利召开后,重视发挥文化阵地和资源优势,策划推动宣讲式文艺巡演。第一时间以党的十九大报告为内容,创新性地将理论宣讲和文艺演出融为一体,以文艺方式创排了一批节目,组织开展“新时代新风采”学习宣传贯彻党的十九大精神宣讲文艺演出。演出活动具有较强创新性和较大影响力,上下联动,形式新颖,小制作紧扣大主题、小节目宣讲大道理、小分队形成大联动、小阵地发挥大作用。省里组织演出20多场巡演,形成示范带动,各地跟进,联动互动,受到各方面好评。省领导批示肯定,新闻媒体专题报道,收到实效。

(二)持续发力全面从严治党向纵深推进。一年来,全省文化系统深入贯彻党的十八届六中全会、党的十九大提出的全面从严治党各项要求和中央纪委及省委、省纪委全会精神,坚持把党的政治建设摆在首位,落实全面从严治党主体责任和监督责任,党的建设取得新成效。扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化,制定出台《关于推进“两学一做”学习教育常态化制度化工作的实施方案》并抓好落实。召开厅党组中心组学习会、省直文化系统党员干部大会专题传达学习贯彻党的十九大精神和省委十届四次全会精神。加强党风廉政建设和反腐败工作,持续查纠“四风”和贯彻落实中央八项规定精神,全年党政纪立案7起,诫勉9人、通报批评8起30人、批评教育19人。积极配合省委巡视五组开展巡视工作,认真抓好巡视反馈问题的整改发挥文艺演出、文化展览等优势,组织开展系列廉政文化活动。会同省纪委等部门举办以“坚定信念·廉政先行——喜迎十九大”为主题的廉政文艺活动,组织廉政文艺周、党校专场演出、走基层巡演、精品戏曲演出和廉政楹联书法展等五个专题;启动优秀廉政题材闽剧《曲判记》巡演;举办学习宣传廖俊波同志先进事迹、“八闽清风”廉政文艺走基层等活动。制定并印发《中共福建省文化厅党组落实意识形态工作责任制实施办法》《中共福建省文化厅党组落实意识形态工作责任清单》。抓好各类文艺演出、文博展览展示、文化论坛、文化讲座等的意识形态导向把关,把63个省级文化类社会组织纳入意识形态导向管理,保证了文化阵地建设、文化活动开展、文化内容传播、文化市场监管等导向正确。

(三)聚焦时代要求艺术创作生产精彩纷呈。一年来,全省文化系统深入学习贯彻习近平总书记关于文艺工作系列重要讲话精神,坚持以人民为中心的创作导向,坚持把创作生产优秀作品作为中心环节,努力推动出精品、攀高峰。一是完善精品创作机制。创建“火花茶会”机制,从艺术创作源头抓起,聚集省内外专家围绕剧本选材、新剧目创作加工、重大艺术活动、优秀剧目评论等不定期地开展专题研讨,全年共召开“火花茶会”16期,推动精品制作。二是一批新剧目的创作和优秀剧目在国家级以上赛事展演中斩获佳绩。高甲戏《大稻埕》获“五个一工程”奖;闽剧《双蝶扇》入选文化部2017年度“国家舞台艺术精品创作扶持工程”10部重点扶持剧目;闽剧《双蝶扇》、南音《凤求凰》入选“2017年度全国舞台艺术重点创作剧目名录”,入选数位居全国前列。歌剧《松毛岭之恋》入选文化部“中国民族歌剧传承发展工程”9部重点扶持剧目。高甲戏《大稻埕》荣获第22届曹禺剧本奖。有18个项目入选国家舞台艺术基金年度扶持立项资助、1个项目获滚动资助,资助金额2300万元,增幅居全国前列。杂技《竹林欢歌——抖杠》获得莫斯科“偶像——2017”国际马戏艺术节比赛银奖和组委会特别奖。歌剧《松毛岭之恋》入选第三届中国歌剧节,京剧《赵武灵王》、折子戏《武松打虎》入选第八届中国京剧艺术节,高甲戏《大稻埕》和闽剧《双蝶扇》入选第十五届中国戏剧节。完成历经两年的全国地方戏曲剧种普查工作,发挥了牵头协调作用,文化部雒树刚部长、董伟副部长分别批示表扬。三是推进“福建省舞台艺术精品工程”和“福建戏曲保护传承弘扬工程”。精心创排大型舞剧《望海》、歌剧《松毛岭之恋》《与妻书》和话剧《县委书记廖俊波》等剧目。排演拍摄国家京剧电影工程项目《大闹天宫》,2017年12月9日成功举行京剧电影《大闹天宫》舞台版首场精彩展演,中央电视台现场录制并在央视播出,受到好评。四是圆满完成“金砖国家领导人厦门会晤”国宴伴演、“金砖国家政党、智库和民间社会组织论坛”系列文艺演出等任务,舞剧《丝海梦寻》精华版在福州“三合一”论坛精彩献演,得到国外嘉宾的盛赞和中联部的高度评价。成功举办福建省第九届青年演员比赛。在晋江举办由文化部和省政府主办的全国曲艺、木偶剧、皮影戏优秀剧(节)目展演,全国80多个优秀曲艺、木偶、皮影剧目参演,我省木偶戏《施公案》、南音《钗头凤》等8个节目入展,入选数全国最多。开展送戏进乡村、进校园、进社区、进军营等文化惠民演出活动,省属六院团全年演出1200多场。扶持47个基层文艺院团开展免费或低票价演出,全年演出2000多场。五是注重抓现实题材创作。围绕重要节点,制订现实题材创作计划,充分论证剧目选取,整合优势资源,推动《松绑》《松毛岭之恋》《生命》《红土》《望海》《坊巷春晖》等精品剧目创作。

(四)围绕为民惠民公共文化服务日益完善。一年来,认真贯彻落实《公共文化服务保障法》,注重创新机制,打造品牌,推动实施文化“双特”惠民工程。一是抓特色文化设施建设。建设(提升)地方戏台、非遗传习场所及一批文化村史馆、小型特色博物馆、宗祠文化场所、农民文化小公园等。组织实施示范村镇建设活动,选取了武夷山市五夫镇、长汀县中复村等10个特色鲜明的文化文物村镇进行重点指导和扶持,促进文化+特色村镇的融合发展。二是抓特色文化品牌打造。在位于福州市东街口商圈的省少儿图书馆广场建立了福建省文化厅百姓大舞台,每周周末常态化地开展文化惠民演出,截止目前已演出16场。聚焦艺术精准扶贫,探索与艺术创新和公共文化服务相结合的新模式,福建农民漆画工程荣获2017全国文化馆(站)优秀群众文化品牌荣誉称号。大力弘扬书院传统文化,依托正谊书院常态化组织开展“国学经典”“中华国粹”“中华礼仪”“中华典籍”“中华雅艺”“传统节庆”系列活动,正谊书院被国家古籍保护中心正式授予“中华优秀传统文化实践基地”称号。积极实施闽籍书画名家抢救工程,举办了伊秉绶、谢义耕等4场书画艺术作品展,在社会上产生了广泛影响。三是抓基层文化供需对接。建立健全公共文化服务信息公布平台工作机制,去年以来省直文化系统共向社会发布15批各类文艺演出、文化展览展示、文化讲坛讲座等信息1000多条。建立了“福建省公共文化服务供需对接信息平台”,文化部“公共数字文化大数据实践基地——福建重点实验室”落户福建。印发了《关于进一步加强我省公共文化服务供需精准对接的实施方案》,推进建立文化需求征集、文化信息共享、文化服务共享的保障机制,推动公共文化服务供需有效对接。制定了《福建省县级文化馆图书馆总分馆制建设的实施方案》,全省确定15个县(市、区)的11个图书馆、8个文化馆试点建设。四是加强非物质文化遗产保护。推进《福建省非物质文化遗产保护条例》立法工作。完善名录体系建设,35人入选国家第五批非物质文化遗产代表性项目传承人公示名单;在第四批省级非遗项目代表性传承人评审中,新增省级非遗传承人183人。成功举办“首届福建省非遗传统工艺精品大展”“中国建窑建盏精品展”等活动;非遗项目赴北京参加“中国共产党的故事——绿色发展”专题宣介会,反响强烈。推进传统工艺振兴,组织开展系列调研活动;开展“民间文化艺术之乡”创建活动,共有68个基层单位申报创建“民间文化艺术之乡”。加强非遗传承人队伍建设,举办了14期中国非遗传承人群研培计划培训班,参加培训人数744人。

(五)注重历史传承文化遗产保护成果明显。一年来,全省文化系统深入学习贯彻习近平总书记关于文物工作重要指示批示精神,加大文物保护力度,推进合理适度利用,取得显著成效。一是注重从源头上管控。省委、省政府召开全省文物工作会议,出台《福建省人民政府关于加强文物工作的实施意见》重视城乡建设中文物保护,省政府公布了全国重点文物保护单位范围,省文化厅、省住建厅公布了省级以上文物保护单位建设控制地带。福州、厦门等地市将文物保护规划相关内容纳入城乡规划。省政府公布了第二批省级历史文化街11个,会同省住建厅公布2017年重点改善提升15个历史文化名名村和传统村落二是世界文化遗产申报取得重大成果。厦门鼓浪屿成功列入《世界遗产名录》,习近平总书记对鼓浪屿保护管理上的积极探索和取得的显著成绩作出批示给予充分肯定。全面推进古泉州(刺桐)史迹申遗工作,顺利接受了国际古迹遗址理事会专家的现场考察评估。实施武夷山、福建土楼世界遗产保护工程,继续推动海上丝绸之路、闽浙木拱廊桥、万里茶道等文化遗产保护和申遗前期工作。三是推进文物保护重点工程。争取中央财政支持20079万元和省财政安排4000万元,实施了全国重点文物保护单位、世界文化遗产、涉台文物和传统村落等一批文物保护利用重点工程。启动革命文物保护利用五年行动计划,做好中央苏区(闽西)革命旧址保护规划和项目实施,制定出台了《南平市朱子文化遗存保护条例》《龙岩市红色文化遗存保护条例》和《三明市红色文化遗址保护办法》。推动“文物保护单位数字化平台”和“文物保护单位在线监控平台”建设,开展“福建省文物安全状况大排查行动”。开辟建设了福建文物今日头条号,创新宣传形式,扩大文物影响。组织了《八闽军旗红》等大型展览,吸引更多社会观众。推动实施武夷山城村汉城遗址本体工程,基本完成三明万寿岩遗址本体保护和环境整治工程,万寿岩成功列入国家考古遗址公园名单,实现了我省国家考古遗址公园零的突破。永春苦寨坑窑址考古荣获2016年度全国十大考古新发现称号。

(六)紧扣提质增效文化产业和市场稳步提升。一年来,积极推进文化领域供给侧结构性改革,努力探索推进加快文化重点产业发展的政策等措施,文化产业发展水平得到新提升。一是搭建文化产业发展平台。发挥国家级闽台文化产业试验园区资源聚集、项目孵化和示范引领作用,闽江学院漆艺家孵化基地、海峡两岸龙山文化创意产业园入选文化部2017年度“双创”服务体系扶持计划。支持全省9个国家级和135个省级文化产业示范基地建设,评选第十一批省级文化产业示范基地,培育壮大龙头企业和产业集群争取中央财政文化产业发展专项资金810万元扶持特色文化、创意融合等16个项目和文化企业。发挥厦门文博会、莆田艺博会等文化经贸会展平台作用,促进文化创意产品展示、推广和交易,第十届海峡两岸(厦门)文博会签约项目120个、签约额320.29亿元、参观人数达28万人次。二是促进文化与相关产业融合发展。推进数字文化产业发展,建设省图书馆VR数字阅读体验厅、福建博物院VR体验中心等9个VR体验中心,开发《绚丽多彩的福建文化》《海峡梦·五缘情》等12部VR应用宣传片。福建博物院、省图书馆、中国闽台缘博物馆三家国家级文化创意产品开发试点单位开发文化创系列产品130多种,确定昙石山博物馆等15家单位为省级试点,带动全省文化文物单位文创产品开发工作。制定实施促进闽台文化产业合作方案,推动“匠心意蕴”等一批融合发展项目落地。三是有效拉动文化消费。制订《特色文化文物示范村镇建设项目实施方案》,首批扶持10文化艺术、文化遗产、工艺美术、传统戏曲方面特色突出的文化文物示范村镇,提高乡村文化旅游水平。创设福建文创(西湖)市集,打造文创产品展示交易和文化消费新平台;支持福州“宜夏榕城文化艺术季”、厦门“文化艺术周”、泉州“互联网+文化消费”等一批文化消费创新项目,扩大文化产品和服务的有效供给。推进15家歌舞娱乐场所、游戏游艺场所完成转型升级示范点任务,文化娱乐场所的服务设施、消费项目得到进一步拓展和提升。四是加强文化市场监管与服务。围绕党的十九大、金砖国家领导人“厦门会晤”、福州“三合一会议”等重大节点和重要活动,在全省范围开展文化市场生产安全和内容安全督查检查,确保全省文化市场的安全稳定、繁荣有序。推进“双随机一公开”制度,加强对网络游戏、网络表演、营业性演出、艺术品等新兴市场和主体重点案件的查处。深化文化市场综合执法改革,省两办印发全省改革实施方案,全省综合执法领导体制和运行机制不断完善,信用体系建设、信息化建设、队伍建设持续推进,共有6家剧团、6家演出经纪公司、4家演出场所经营单位获2017年度中国演出行业协会诚信经营单位”称号。

(七)推进民心相通文化交流传播成效凸显。一年来,围绕“深化交流、增进融合、扩大影响,提高中华文化软实力”的总体要求,挖掘发挥“祖地文化”和“侨乡”资源优势,积极打造对外文化交流品牌和闽台文化交流品牌,有效扩大了福建文化影响力。一是创新文化走出去工作机制。加强部省合作,第三届海丝国际艺术节于2017年12月10日至15日在泉州成功举行。圆满完成中国—中东欧国家文化季、海上丝绸之路“非遗”博览会、海上丝绸之路艺术与文化发展论坛等系列活动。组织省属艺术团组赴新加坡、缅甸和菲律宾参加“欢乐春节”演出活动。配合金砖会晤,面向俄罗斯、南非、印度、巴西等金砖国家开展文博展览、文化艺术交流等活动,举办“公元400-700年印度与中国雕塑艺术大展”,推动《丝路帆远》文物图片展赴巴西等三国展出。组派福建非遗展示交流团参加哈萨克斯坦世博会。二是打造闽台文化交流品牌。组织南词戏“朱子之歌”、畲族歌舞及闽剧赴台湾实践大学等19所院校巡演,完成“福建文化宝岛校园行”活动5年进入台湾100所院校的交流计划。成功举办第九届“海峡论坛”分论坛——“海峡两岸书院实践与发展论坛”“匠心·意蕴——台湾工艺美术精品大展”。邀请从未到过大陆的台湾同胞(“首来族”)127人来闽参访。三是打造走出去创新品牌。在“一带一路”沿线国家建设“福建文化海外驿站”,组织开展具有福建特色的系列文化交流活动。2017年分别在马来西亚、菲律宾设立“福建文化海外驿站”,举办了以八闽文化为主题的文化艺术交流活动。

(八)狠抓作风效能综合保障能力持续增强。一年来,以强作风提效能为抓手,扎实开展各项保障工作,为文化建设提供了有力支撑。一是加强人才队伍建设。严格按照《干部任用条例》规定的原则、标准、条件、程序、方法、纪律等选人用人。去年,厅机关提任厅级干部1名,提任、交流处科级干部17名;6个厅属单位提任、交流7名处科级干部;接收安置2名军转干部、遴选2名基层年轻公务员到厅机关工作;安排8名干部到厅属单位、基层挂职、驻村锻炼,不断加强厅机关公务员队伍和基层领导班子建设。向文化部推荐1“国家千人计划”人选、6“国家千人计划”评委库人选。选送干部98人次参加各级调训。107名专技人员获得图书资料、艺术、文博、群文等专业高中初级职称任职资格。二是加强机关效能建设。先后5次召开厅务会,专题研究部署机关效能建设,对年度绩效考评的18大项69小项工作任务进行细化分解,并加大对跟踪督促落实力度。办事办文效率提高,对厅门户网站进行升级改造,设立了“福建省文化厅”微信公众号。三是加强财务保障管理。为重大文化活动提供资金保障,做好对财政资金运行的监督管理,提高财政支出绩效管理水平。积极盘活财政存量资金,提高财政资金使用效益。加强对重点文化设施项目的资金和行政事业经费使用的监管,采取有力措施使此项工作取得突破性进度。截止去年底,厅机关及22个二级预算单位项目支出财政拨款5.59亿元,年度执行4.93亿元,预算执行进度88.28%,较上年同期(53.1%)增加35.18个百分点,执行进度在省直排名明显提前。四是加强重点文化项目建设。强化与相关部门的沟通协调,科学安排工程时间节点,督促各参建单位严格履职,突破重点难点,加快施工进度。海峡演艺中心项目完成地下部分施工,累计完成投资近2亿元;海峡文化广场项目调整后的可研方案已报送省发改委审核,争取尽快获批;省图书馆改扩建项目已完成人防设计审查等前期工作;福建大剧院改造升级项目已确定改造升级方案。五是加强老干部工作。以“五老”服务品牌为抓手,加强老干部思想政治建设和组织建设,落实老干部政治生活待遇,精心组织开展活动,丰富老同志精神文化生活。举办省直文化系统老干部工作政策业务培训班,提升服务管理水平。为老干部办了许多实事好事,得到老干部的一致好评。六是加强安全生产管理。层层签订年度安全生产责任状,组织开展全省文化系统安全生产大检查和防抗台风工作,实现了全年安全生产无事故目标。

总的来说,2017年文化各领域工作取得积极成效。但也要看到,文化发展还存在着一些不平衡不充分的问题。主要包括:文化品牌培育和扩大福建文化影响力的工作成效还不够明显;打造文艺精品力作和高峰之作还有差距;效能建设和作风建设有待整体提升;文化工作机制创新力度还不大;文化产业发展融入赶超战略还有待加强;出文艺精品出文艺名家的措施和机制还不够完善;基层公共文化服务精准对接的成效还不明显;推动历史遗留问题的解决还要加快进度。

二、关于2018年工作

2018年是贯彻党的十九大精神的开局之年,是改革开放40周年,是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年。我们要以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指引,围绕党的十九大对文化建设提出的新目标新要求,认真落实于伟国书记提出的“坚定文化自信,挖掘独特优势,深化改革创新,加快文化事业文化产业发展,全面推动文化繁荣兴盛,迈出文化强省更大步伐,为新福建建设作出更大贡献”指示精神,唐登杰省长政府工作报告提出的“壮大重点文化产业,扩大文化社会服务有效供给,加强乡村公共文化设施建设,推动与海丝沿线国家和地区人文交流,推进古泉州史迹申遗,深化闽台文化交流和文创基地建设等”要求,紧紧围绕五位一体总体布局和四个全面战略布局,扎实推进公共文化服务体系建设,提高文化供需实效;扎实推进艺术精品创作,打响福建文化品牌;扎实推进文化产业加快发展,提升重点文化产业水平;扎实推进文化市场培育和规范,拓展文化消费;扎实推进文化遗产保护传承,展显福建文化鲜亮名片;扎实推进文化对外对台交流合作,推动福建文化走出去,努力实现文化强省建设新作为。

(一)深入系统学习宣传贯彻党的十九大精神。一是发挥阵地优势学。通过安排党组中心组学习、专题学习、基层党组织研讨学习等多种形式,把学习好、宣传好、贯彻好习近平新时代中国特色社会主义思想和十九大精神作为首要政治任务,牢固树立“四个意识”,充分发挥文化阵地优势,利用“百姓大舞台”“流动舞台车”、文艺演出、讲坛讲座、美术作品等文化阵地和资源优势,采取展演、展览、展示、讲座等群众喜闻乐见的形式,创作、创新、创意一批接地气、有实效、在全国有影响的文化活动(内容),继续推进“新时代、新风采宣讲文艺演出”进基层、进企业、进乡村、进军营、进校园、进网络,宣传贯彻十九大精神。是拓展文化导向管理。认真落实意识形态责任制,抓好舞台艺术演出剧(节)目、活动等的导向,抓好文化市场监督管理,加强对公益文化讲坛、读者活动、非遗和文博展览展示等的意识形态管理,组织全省展览展示展演内容把关,将民办博物馆、展示馆等社会场馆、文化企业、文化协会等纳入文化导向监管,加强意识形态责任制常态化管理。三是提升廉政文化品牌。发挥文化资源优势,配合省纪委等部门组织开展系列廉政文化活动。举办“廉政文艺走基层”活动,组织优秀廉政题材闽剧《曲判记》全省巡演,创作以廉政为主题的舞台剧,探索性地开展“廉政宣传周”文艺活动,广泛深入宣传廉政文化理念,采取多种形式推动廉政文化发展,提升廉政文化品牌。

(二)进一步繁荣文艺精品创作生产。贯彻落实十九大提出的“坚持以人民为中心的创作导向,在深入生活、扎根人民中进行无愧于时代的文艺创造”要求,突出重大现实题材创作,整合文艺资源,发挥特色优势,潜心创作一批思想精深、艺术精湛、制作精良相统一的艺术精品。一是围绕重要节点创排艺术精品。围绕改革开放40周年创排以1984年我省55位厂长经理发出给企业放权呼吁为题材的话剧《松绑》,表现近代启蒙思想家严复倡导救亡图存的话剧《天演惊雷》,以长汀水土流失治理保护为素材的舞台剧《红土》等;围绕建国70周年,创排体现海峡题材的大型舞剧《望海》,以坚定信念迎接新中国诞生的闽剧《生命》,反映近代革命历史的歌剧《与妻书》等,提升反映闽西革命根据地历史的民族歌剧《松毛岭之恋》;围绕建党100周年,创排反映谷文昌为党为民奉献的京剧《使命》,提升反映全国优秀县委书记廖俊波事迹的话剧《县委书记廖俊波》等。加大现实题材剧本创作支持力度,做好福建舞台艺术精品工程2017年度重点剧目的指导和2018年度的评审。精心组织国家级艺术项目的申报,力争一批剧目入选全国重大展演和赛事活动。二是深入实施戏曲传承弘场工程。创排越剧《林巧稚》《尹桂芳》、闽剧《坊巷春晖》《冯梦龙》《银筝断》、梅林戏《画网记》等地方戏曲剧目,做好闽剧《双蝶扇》、京剧《赵武灵王》、梨园戏《御碑亭》、莆仙戏《海神妈祖》、木偶戏《卢俊义》等优秀地方戏曲剧目的提升推广,挖掘一批传统经典折子戏,整理改编闽剧《荔枝换绛桃》等一批传统经典剧目。有效开展戏曲进校园、进乡村活动,精选地方戏曲剧目,组织院团以演出、讲座、活动相结合的方式走进校园,进乡村送戏与培养乡村戏曲观众、培育乡村戏曲文艺队伍相结合,建设我省戏曲传承全国性基地,努力实现每个学生每年免费看一场地方戏、每个村每年演一场地方戏的目标。以京剧武戏《大闹天宫》排演拍摄和巡演推广为契机,打造福建京剧院武戏基地,举办系列振兴京剧武戏论坛,提升省芳华越剧团的尹派艺术传承基地作用地位。实施福建戏曲“像音像”工程,开展对戏曲老艺人的抢救拍摄,推动福建地方戏曲传承保护继续走在全国前列。三是着力提升重大文艺活动水平。组织好今年中宣部、文化部组织的现实题材优秀剧目展演、全国基层院团戏曲会演、全国优秀民族歌剧展演等重点演出活动,打响福建文艺品牌,扩大福建文化影响力。举办第七届福建艺术节(包括全省第27届戏剧会演、全省第4届音乐舞蹈杂技曲艺优秀剧〈节〉目展演等活动),开展系列福建文艺精品的省内外巡演推广,举办“纪念改革开放40周年”戏剧创作研讨会,适时举办全国越剧尹派艺术展演。抓好重大现实题材、爱国主义题材、重大革命历史题材美术作品的创作和展览。四是完善艺术精品创作生产机制。深入开展深入生活、扎根人民主题实践活动,在慰问演出、艺术采风、体验生活、结对帮扶等方面探索建立长效机制。继续运用好“火花茶会”机制。每月至少召开一次“火花茶会”,聚集省内外名家推动培育更多的艺术精品力作。研究完善省直艺术院团管理、社会效益考核、文艺精品奖励等管理办法和指导意见,加强紧缺文艺人才引进,推进编剧、导演、舞美、专业演员等年青艺术人才的培养。进一步激发艺术人才的积极性创造性。探索跨团跨界融合新模式。

(三)进一步完善公共文化服务体系。贯彻落实十九大提出的“要完善公共文化服务体系,深入实施惠民工程,丰富群众性文化活动”要求,贯彻落实《公共文化服务保障法》《公共图书馆法》,以推进基本公共文化服务标准化均等化科学化为抓手,提升服务效能,创新服务方式,加强供需对接,培育惠民服务品牌,满足人民日益增长的精神文化生活需求。一是着力补短板,提升文化惠民实效。夯实基础,推动将基层综合性文化服务中心列入以奖代补专项资金项目计划,将县(市、区)公共文化服务设施网络列入省预算内投资专项建设,扶持县(市、区)图书馆、文化馆、博物馆、美术馆和非遗展示馆建设。抓好示范,推进福州市、古田溪山书画院创建第三批国家公共文化服务体系示范区、示范项目工作,支持指导泉州市创建第四批国家公共文化服务体系示范区。改革创新,推进县级文化馆、图书馆总分馆制建设和公共文化服务机构法人治理结构改革试点;推动运用PPP模式建设公共文化服务设施。二是着力实效性,强化供需有效对接。搭建平台,推进福建省公共文化服务供需对接信息平台建设,实现全省公共文化服务信息可发布、需求可征集、内容可观看、过程可监管、结果可评估,完善提升八闽文化一点通。建立机制,推进健全完善文化需求征询机制、文化效能评估机制、文化单位对口帮扶机制、文化信息公告共享机制,建立完善公共文化服务信息统计、分析和发布机制,实现群众文化需求反馈渠道进一步拓宽、公共文化服务供需有效对接,增强群众满意度和获得感。创新载体,推动建立福建省公共文化志愿服务联盟,促进公共文化志愿服务管理规范化、科学化。三是着力特色化,培育公共文化品牌。打造品牌,推动省、市、县三级联动开展公共文化服务“百姓大舞台”文化惠民演出活动,培育八闽“百姓大舞台”群众文化活动品牌;对重点地方戏曲特色乡镇建设小戏台、小剧场;组织开展民间文化艺术之乡创建活动,培育一批音乐、舞蹈、戏剧、曲艺、杂技、美术、书法等民间文化艺术活动品牌,丰富和繁荣广大基层群众文化生活。丰富内容,推动建设比拼大舞台,常态化组织开展非遗才艺比拼展演工作;深入组织实施戏曲进乡村工作,满足乡村群众对精神文化的多样化需求;举办第七届福建艺术节群文活动,组织民间戏剧团队优秀节目会演,打造一批群众文化活动精品;筹办福建优秀传统文化大展;继续组织开展VR、AR文化体验活动;持续深入开展“闽籍书画名家抢救工程”系列活动,举办明代张瑞图书法艺术展等书画展。四是着力整体性,活态保护传承非遗。完善法制,推动年内出台《福建省非物质文化遗产保护条例》,并抓好贯彻落实。推进整体保护,巩固提升闽南文化生态保护区工作,完成《客家文化(闽西)生态保护实验区总体规划》编制,组织申报一批保护传承项目;抓好妈祖文化、朱子文化、畲族文化等文化生态保护区的保护工作。振兴传统工艺,出台福建传统工艺振兴工程实施意见》,实施福建优秀传统工艺工匠名家培育工程;推进建设全国农民漆画示范(福建)基地,擦亮农民漆画等基层文化品牌。加强宣传,编辑完成福建非遗系列丛书;举办福建省非遗传统工艺精品大展;与电视等媒体合作,制作福建非遗展示宣传电视节目,扩大我省非遗在社会上的影响力。

(四)进一步加强文物保护利用。贯彻落实十九大提出的“加强文物保护利用和文化遗产保护传承”要求,推进文物保护立法工作,建立城乡建设文物源头保护工作新机制,打造红色文物保护、涉台文物保护、水下文物考古等特色品牌,形成文物保护利用新格局。一是稳步推进世界遗产申报保护管理。认真贯彻落实习近平总书记对厦门鼓浪屿成功申遗作出的重要指示精神,按照省委、省政府的部署,推广鼓浪屿文化遗产保护和成功申遗经验,全力做好古泉州(刺桐)史迹申报世界文化遗产工作,根据世界遗产专家现场考察意见,及时完善相应工作,全力以赴争取列入《世界遗产名录》;推进福州、泉州、漳州、莆田等地开展海上丝绸之路文化遗产保护,做好申遗基础工作;推进武夷山万里茶道申遗,联合有关方面开展巡展和其他相关工作。加强武夷山、福建土楼、鼓浪屿世界文化遗产保护和管理工作,编制武夷山世界遗产保护规划,建设福建土楼监控系统,完善鼓浪屿保护法规和管理规划。二是全面实施文物保护利用重点工程。加强涉台文物保护工作,重点推进以朱子文物为主的涉台文物保护利用工程。实施一批以中央苏区革命旧址为重点的革命文物保护利用工程,做好中央苏区红色交通线、红军标语、张山头红军墓群抢救性保护工作;启动福建省红色文化遗存保护法规的立法工作。编辑出版《福建省革命文物图录》《朱子文物足迹》等图书。三是持续加强城乡建设中的文物保护。强化源头管理,逐步完成国家级、省级、市级文物保护单位定线落图工作,全面完成国保省保集中成片传统村落文物保护利用工程。会同省住建厅进一步加强历史文化名城名镇名村保护利用,完成第三批省级历史文化街区评审工作。实施武夷山市五夫镇、长汀县中复村、永安市吉山村、安溪县湖头镇、南安市漳州寮村等一批特色文物小镇建设项目和乡土建筑保护工程。完善文物安全管理制度,制定《福建省文物安全行政执法日常巡查办法》。加强部门联动,严打文物犯罪,建立省级文物行政执法联席制度,开展联合检查和专项整治行动。落实文物安全重点项目,推进福建省文物安全在线监管系统建设。四是大力推进大遗址保护和考古工作。完善三明万寿岩国家考古遗址公园服务设施,规范遗址公园管理和运营。启动武夷山城村汉城国家考古遗址公园建设,编制奇和洞遗址公园总体规划。支持明溪南山遗址申报全国十大考古发现。启动第一批省级考古遗址公园遴选评审。做好基本建设中的调查勘探和后续的文物保护工作。打造福建水下考古基地平台,启动福建水下考古中心建设,加强水下考古人才培养。推动平潭建设国际南岛语族考古基地。五是逐步提升博物馆建设水平。策划纪念改革开放40周年系列展览,与福州市政府共同举办第八届“博博会”。促进馆际交流,提升文物的展示和利用水平。深入开展博物馆青少年教育活动,提升社会教育水平。完善文物网络和头条号,拍摄文物故事微视频。开展全省博物馆馆藏珍贵文物建档情况检查。推进省级博物馆开展理事会制度改革试点和文创工作。出台《关于进一步促进福建省非国有博物馆发展的实施意见》,促进非国有博物馆规范健康发展。

(五)加快发展文化产业和规范文化市场。贯彻落实十九大提出的“健全现代文化产业体系和市场体系”要求,研发优质文创产品,培育新兴文化业态,落实文化经济政策,加强市场培育监管,形成龙头企业培育、产业园区聚集、创意产品研发、重点项目带动的文化产业新格局,着力推动文化产业成为国民经济支柱性产业。一是创新文化产业发展机制。制订《关于加快重点文化产业发展的若干措施》,落实完善文化经济政策。加强与省发改委、省文改办、省统计局等部门的沟通联系,建立文化产业形势分析制度,每半年召开一次文化产业发展形势分析会,建立季度重点文化产业项目推进机制,完善重点文化企业服务机制,健全相关部门沟通协作机制。二是培育发展重点文化产业企业。推动闽台(厦门)文化产业园区、海峡两岸龙山文化创意产业园争取进入国家级文化产业示范园区创建名单。进一步扶持国家级和省级文化产业示范基地建设,培育、壮大产业集群。在演艺娱乐、动漫游戏、工艺美术、文化旅游、艺术品、文化创意等重点文化产业中培育一批具有品牌影响力的龙头企业,发挥带动引领作用。推进数字文化产业、文化创意和设计服务业与相关产业融合发展。引导我省动漫企业创作精品,培育国家级动漫品牌。培育发展演艺娱乐、书画、文物文化艺术品等文化中介机构,开发拓展业务。通过评选文化创新创业企业,促进一批具有潜力的成长性创新性文化企业发展。三是发挥文化产业基地平台作用。利用厦门文博会、莆田艺博会等展会,促进优秀文创产品推广和交易,争取在文化产业交流合作与投资交易上取得新成效。建立文化产业项目对接平台,安排专场对接交流活动,同时开发线上平台,整合政府、文化企业和金融机构三方资源,拓宽文化企业融资渠道。借助海外文化驿站等平台,向境外推介我省重点文化产业项目。进一步推进文化产业双创服务体系建设,支持一批具有示范作用的文化企业开展众创空间、双创服务平台建设。探索大型文化演艺设施、文化文物特色小镇等文化产业项目运用PPP工程包等资本运作模式。四是促进扩大群众文化消费。推动国家级、省级文化文物文创开发试点单位发挥示范作用,加大文创产品开发力度。引导城乡居民扩大文化消费,支持福州、厦门、泉州申报国家文化消费试点城市。打造福建文创(西湖)市集和西湖文化主题公园,以福州为试点推行“文化消费惠民卡”并向全省各地市推广。五是规范文化市场管理服务。深入推进“放管服”改革,进一步转变文化管理职能,重点抓好行政审批制度改革,依法减少和规范行政审批。推进我省文化市场综合执法改革,完善文化市场管理体制,提高文化市场监管和执法办案水平。科学应用双随机抽查和日常监管等方式,加强文化市场监管。利用创新方法,规范对网络文化、艺术品、演出、歌舞娱乐、游艺游戏、网吧等市场的管理与服务。树立网吧转型升级示范点,拓展网吧服务业态。鼓励引导文化市场与公共文化服务、电子商务相结合,形成“互联网+文化市场+文化产业”的有机融合。

(六)深化对外和对台文化交流。贯彻落实十九大提出的“加强中外人文交流”“提高国家文化软实力”“推进一带一路建设”“推动两岸同胞共同弘扬中华文化,促进心灵契合”要求,创新对外对台文化交流合作新机制,培育福建文化走出去品牌,发挥文化在促进海上丝绸之路核心区建设、加强两岸交流合作中的重大作用。一是培育建设文化走出去的阵地。加强与海外文化机构合作,拟在海丝沿线国家继续建设“福建文化海外驿站”,建立常态化文化交流合作的机制和平台,有针对性地开展文化交流活动,提升展览、展示、展销水平,适时与当地节庆活动联合展演,推动驿站和文化贸易相结合。发挥我省与33个国家建立的82对国际友好城市的资源作用,拓展友好城市间文化交流平台。二是构建海上丝绸之路文化交流带。推动我省以海丝为题材的舞剧《丝海梦寻》等文艺作品、福建非遗项目精品、《百国百侨百物》文物展、《福建文化记忆》中英文版、《丝路帆远》图片展等一批优秀文化赴“一带一路”沿线国家和地区展演、展览。打造福建文化周、“海丝”文化节、闽南文化节等文化交流品牌。争取在福州新区、平潭综合实验区等地设立国家对外文化贸易基地,吸引国际顶级艺术品拍卖行和展览企业落地。三是策划对外文化交流项目。推进与马耳他中国文化中心部省合作项目,拟组派“丝路帆远——海上丝绸之路文物精品图片展”等赴马耳他开展文化交流。拟组派省实验闽剧院、省歌舞剧院、省杂技团等福建综合艺术团赴海外参加“欢乐春节”文化活动。支持举办世界妈祖文化论坛、第十一届海峡两岸文博会、漳州闽南文化节等活动,搭建“请进来”交流平台。四是提升两岸文化交流品牌效应。总结推广“福建文化宝岛校园行”5年入岛100所学校开展文化交流的经验。完善校园文化之旅、乡音乡曲之旅、文化艺术之旅、民俗宗亲之旅等“福建文化宝岛行”文化交流项目体系。打造海峡论坛子项目——“海峡两岸书院论坛”品牌。提升省闽剧院进马祖、省杂技团进澎湖等闽台文化交流活动的影响力。推动与台湾合作编排歌剧《望海》。推进将台湾同胞纳入省级非遗传承人评定与扶持,促进两岸共同弘扬传承中华传统文化。举办“第九届海峡两岸文化创意产业展”。与闽江学院名师楼合作打造“闽台表演艺术交流基地”。扩大两岸文创集市规模,策划1-2场闽台文创展销活动。提升发挥“台湾实习生来闽进驻文创产业实习平台”作用。推动鼓楼区打造闽台文化交流示范基地“闽台家园”。建设对台文化贸易基地和保税区。推动“首来族”的文化交流活动,拟在南平举办百名台湾青年武夷山朱子文化、万里茶道摄影采风活动。

(七)扎实推进各项基础工作。一是建强育好干部人才队伍。突出基层领导班子和干部人才队伍建设,实施人才引进和培育并举,严管和厚爱结合,激励和约束并重,推进人事人才各项工作落到实处。加大干部选拔和交流轮岗力度,选好配强干部队伍。稳妥推进省人民剧场、福建文艺大厦转企改制和福州大戏院撤销相关工作。开展第二届全省文化系统青年拔尖人才选拔评审。进一步推进主管社会组织党的建设工作。二是推动机关绩效争优进位。探索改进绩效内部考评方式,实行“督考合一”,将年度绩效指标自评与日常工作相结合,定期通报与会商相结合,推进效能建设再提速再提质。打好组合拳,注重发挥效能办牵头作用,形成厅机关和相关厅属单位“一盘棋”抓绩效的合力。抓好方案确定、年中分析评估、年末总结成果三个环节,总结经验教训,补齐电子政务、公众评议等短板,力争效能建设取得优异成绩。三是抓实安全工作。认真落实《省文化厅安全工作责任清单》,签订安全工作责任状,组织开展安全工作技能竞赛(练兵)活动。制定《省文化厅保密工作责任清单》,突出抓好网络系统安全、正版软件使用等建设。认真落实《福建省文化厅档案管理规定》,加强对厅属单位档案管理工作的指导。四是提高财务保障水平。围绕项目谋划、争取资金、强化预算、推进执行、深入统计、重点项目、政府采购和项目绩效,坚持保障与管理并重,全面实施绩效管理,完善监督检查体系,充分发挥资金效益。五是持续推进重点项目建设。加强现场协调,督促参建单位加大人力物力投入,积极推进海峡演艺中心、省图书馆改建工程、福建大剧院二期提升改造、海峡文化广场等重点工程建设。六是加强老干部工作。进一步加强离退休干部思想政治建设和组织建设,落实离退休干部政治生活待遇,持续打造“五老”服务品牌,发挥老干部作用。与此同时,还要加强文化信息、宣传工作,扎实推进文明单位创建工作。

三、做好2018年工作的几点要求

(一)强化对标看齐,确保政治清醒坚定。文化工作是重要的意识形态工作,是践行社会主义核心价值观的重要领域,文化工作必须树立强烈的政治意识和导向意识,增强政治敏税性。要认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,牢牢把握党的十九大对文化建设作出的新论述,着力在强根固本、掌握体系、领悟要义、看齐运用上下功夫使长劲,紧紧跟上习近平总书记的思想步伐,不断强化政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识。要严守政治纪律和政治规矩,把对党绝对忠诚作为根本政治要求和最重要的政治纪律,教育引导党员干部在事关大是大非和政治原则问题上,始终头脑清醒、立场坚定、旗帜鲜明,切实把对党忠诚贯彻到具体工作、体现在具体行动上,在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,自觉维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导,坚定自觉地把以习近平同志为核心的党中央决策部署落到实处。

(二)着眼形势任务,不断提升能力本领。文化工作的能力要体现在服务中心,服务人民的本能,要体现在办实事出实效上。要坚持走群众路线,大力倡导“情况到一线了解,问题到一线解决,感情到一线融洽,课题到一线调研,干部到一线考核,人才到一线培养,工作到一线落实的”的“一线工作法”, 开展“听民声、纳民柬、顺民意、聚民智、暖民心、取民信”活动 ,真正做到接地气、通下情。要大兴调查研究之风,各级领导干部要带头调研、经常调研,扑下身子、沉到一线,全面了解情况,深入研究问题,把准事物的本质和规律,找到破解难题的办法和路径。“身入”更要“心至”,抓住群众最急最忧最怨的问题,解决好群众最关心最直接最现实的利益问题,真正把功夫下到察实情、出实招、办实事、求实效上。要实事求是,有一是一、有二是二,既报喜又报忧,特别要力戒形式主义、官僚主义,坚决反对在调查研究中走马观花、浅尝辄止、一得自矜、以偏概全,草率地下结论、做判断。要突出目标导向、问题导向、实践导向,确定一批重点课题深入开展调研。要加强对新时代人民群众日益增长的文化需求的调查研究,把握群众对文化的新需求。建立完善文化新闻发言人制度,坚持两月一次通报、季度新闻发布文化信息。要加强对制约新时代文化建设的不平衡不充分问题的调查研究,提出化解矛盾与问题的对策措施。要把调查研究与谋划当前和今后一个时期的工作结合起来,在解决矛盾与问题的过程中推动文化建设开创新局面。

(三)坚持创新发展,扎实推进工作落实文化创新是国家创新的重要领域,是推动工作的有效动力。要不断强化创新意识,推动文化工作的体制机制创新,不断推出全国有影响,机制有创新,工作有实效的举措,取得文化工作新成效。要不断强化责任意识,把功夫下到抓落实上。要强化责任抓落实,充分认清所担负的职责,把心思凝聚到干事业上,把精力集中到办实事上,把本领用在促发展上,努力做到接受任务不找借口、执行任务不讲困难、完成任务追求圆满。要认真对照工作要点,明确责任,分解任务,有计划、按步骤、分层次地予以落实。要坚持原则抓落实,敢于动真碰硬、迎难而上,较真劲、出实招,充分发挥主观能动性,创造条件、克服困难,落实工作。要加强制度建设,进一步加大对各类重大文化工程项目的监督管理,不断提升工程项目绩效。要完善对相关决策部署的执行、监督、考评、奖惩等工作机制,加强督促检查,确保各项工作有序推进。下大力推进解决历史遗留问题。要注重实效抓落实,按照高质量发展的要求,努力提升文化发展质量和效益。要珍惜时间,抢抓机遇,保证各项任务及时完成,坚决克服说而不做、决而不行、抓而不紧的不良风气。要把实事办好、把好事办实,加快对群众反映问题的响应速度和办理力度,及时督促有关部门限期办理,提高服务效率水平,对于一时办不了的难事、棘手问题,要明确时限、明确责任、做好解释。

(四)持续正风肃纪,深化全面从严治党。按照新时代党的建设总要求,全面推进全省文化系统党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设,把制度建设贯穿其中。把党的政治建设摆在首位,增强“四个意识”,坚决维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位,坚决维护党中央权威和集中统一领导。按照党中央和省委部署,扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,用党的创新理论武装头脑,把学习成果转化成不可撼动的理想信念。引导广大党员发挥先锋模范作用,把基层党组织建设成为推动文化发展改革的战斗堡垒。要落实全面从严治党主体责任和监督责任,抓住“关键少数”,以上率下,一级抓一级,推动全面从严治党向基层延伸。支持驻厅纪检组开展监督执纪问责工作,抓好内部巡察、督查,对党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党责任落实不到位、维护党的政治纪律和政治规矩失责、贯彻中央八项规定及实施细则精神不力的,坚决予以追究责任,推动管党治党不断从“宽松软”走向“严实硬”。要强化法规制度执行,抓好党内法规和基本规章制度的解读,准确运用、自觉执行、切实提升法规制度的执行力,推动党风廉政建设迈上新台阶。

要级率下推进全面从严治党,为文化发展改革提供有力的组织化强国。同志们,做好全年的文化工作,意义重大、任务艰巨、使命光荣。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,认真落实省委省政府文化强省建设工作部署,锐意进取,埋头苦干,以文化工作的新成效为实现文化强省建设目标作出新的贡献!


  • 福建省文化厅 版权所有 Copyright©1998-2024 备案证号:闽ICP备13006805号-1
  • 地址:福州市白马中路25号(350001)您是第 个访问者
  • 闽公网安备号:3500164400200001   网站标识码:3500000033